3日上午10點起，濟南市民將第19次聽到防空警報試鳴。防空警報試鳴是為了紀念「五三慘案」，也是對防空防災應急知識的普及。近年來濟南城區發展迅速，部分住在新開發片區的市民表示有聽不到警報的情況。記者了解到，濟南的防空警報器正在進行控制設備更新，部分新建區域的防空警報新增和全覆蓋正在積極推進中。
通過鳴音長短和間隔
可區分四種防空警報
3日上午10點開始，濟南市民將會聽到防空警報，這是濟南市建立警報試鳴制度以來的第19次防空警報試鳴。每年的這一天，人防警報進行試鳴。同時，濟南市人防辦近年聯合濟南市教育局、濟南市應急辦，在全市的大中小學進行防空防災應急疏散演練。
濟南市人防辦相關負責人介紹，人防警報是防空警報，在預先發現敵方將有空襲時會及時響起。同時也有防災警報的功能，在政府發布災情紅色預警同時向人防辦下發了進行災情警報的通知時，人防警報也會響起。「人防警報正式響起時都是遇到非常緊急的情況，不過，每年5月3日進行的是人防警報的試鳴，一方面紀念『五三慘案』，另一方面也能普及人防警報的信號，提高市民的人防意識，檢驗人防設備。」
3日將試鳴的防空警報有預先警報、空襲警報、災情警報、解除警報4種信號。預先警報鳴36秒，停24秒，反覆3遍為一個周期，時長3分鐘。空襲警報鳴6秒，停6秒，反覆15遍為一個周期，時長3分鐘。災情警報鳴15秒，停10秒，鳴5秒，停10秒，反覆3遍為一個周期，時長3分鐘。連續鳴3分鐘則是警報解除。
這4種信號是通過警報聲的長短不同和間隔不同進行區分。預先警報鳴響和停頓時間最長，空襲警報鳴響和間隔時間最短，災情警報間隔的時間比預先警報短，比空襲警報長，同時鳴響時間先長後短。而解除警報則是長時間不間隔的連續鳴響。
據濟南市人防辦相關負責人介紹，根據《人民防空法》的規定，防空警報試鳴一般會提前5天發布通告，告知市民保持正常的工作和秩序，不必恐慌。戰時聽到防空警報，一般從預先警報開始，市民就要立即轉移到防空地下室，空襲警響起時，就應該已經轉移到位。「希望社會單位能重視警報設備，居安思危。」
部分新建片區居民
聽不到防空警報
家住高新區的市民張先生兩三年前就注意到，5月3日這天家裡人聽不到防空警報。「是不是我們這邊沒有開防空警報，或者是還沒有覆蓋到我們這邊?」張先生說，一些住在東部新建小區的同事也遇到了同樣的情況。
上述負責人說，人防辦也接到過市民的反映，在一些區域聽不到警報。聽不到警報主要有兩個原因，一方面從2015年起，濟南的防空警報正在調整更換控制頻率，相應地防空設備需要全部更新，人防辦近兩年主要在推進這方面的工作。對一些新開發的片區，也需要根據警報的覆蓋範圍安裝新設備，工作量比較大，這方面的工作正在逐步推進，在這個過程中，可能包括高新區在內的局部新建片區會暫時出現聽不到防空警報的情況。「人防警報確實應該是城區建到哪警報就跟到哪，但城市發展很快，全覆蓋還需要一個過程。」
有維護義務但無收益
人防警報器安裝遇冷
新建片區的人防警報安裝還遇到了找地兒難的情況。「在2007年以前，新裝人防警報器和日常維護都比較順利，但是2007年以後，安裝警報器在推進中遇到了有單位不太願意提供場地的問題。」上述負責人介紹，人防警報器示鳴的範圍約是1平方公裡，出現了空白區域就需要及時新裝警報器。但是在協調場地方面，難度變得更大了。
記者了解到，人防警報器安裝在屋頂，需要由房屋所屬單位或開發商等在樓頂提供3平方米的區域放置警報器；同時，還需要保證供電。此外，根據我國1997年起施行的《人民防空法》的規定，設置在有關單位的人民防空警報設施，由其所在單位維護管理，不得擅自拆除。上述負責人介紹，防空警報設施設置後，所在單位要安排一名社會管理員負責日常維護，保證設備不丟失，同時保證電力供應和接收信號等，出現問題要及時匯報。安裝警報設備由人防辦負責，設置單位不用出錢。接到故障報告後，人防辦的工作人員會到現場進行維護。
「近些年，人防部門在設置防空警報器時，不像早些年那樣能得到理解和支持。社會單位安裝防空警報器是法定的義務，要承擔一些管理人員、日常電費等開銷，但不會有收益，這樣單位的積極性就不高。還有的單位可能房子已經出售了，日常管理的職責沒有及時移交。」上述負責人坦言，這樣的難題在近些年時有出現。
相關負責人坦言，《人民防空法》1997年開始施行，至今已有10年。在實際的工作推進中，從人防警報器的設置來看，怎樣讓人防警報器的設置更順利，也需要進行研究。
安裝及拆除警報器
應納入行政審批
人防警報器安裝時會遇到難題，此外在城市快速更新過程中，還會遇到房屋拆除後，警報器也被拆除的情況。上述負責人介紹，濟南曾經出現過人防警報器所在的房子拆了，警報器也一起被拆了，沒有按照相關規定到濟南市人防辦進行報備。
為了讓濟南市的人防警報器能得到更好的維護，濟南市人防辦正在更新全市範圍內的人防警報器設置規劃。同時，上述負責人介紹，濟南市人防辦希望把依據規劃安裝人防警報器列入行政審批範圍，以保證警報器的全覆蓋。同時對城市迅速發展出現的更新需要，也希望拆除警報器時也能納入行政審批範圍，及時為新的空白區域補充設置警報器。
（齊魯晚報·齊魯壹點記者 王皇 實習生 張曉燕 通訊員 張麗）