掌上春城訊12月3日，雲南省人民政府新聞辦公室、雲南省發展和改革委員會組織的「回眸『十三五』奮進彩雲南」系列新聞發布會第四場——面向南亞東南亞輻射中心建設專題新聞發布會舉行。「十三五」以來，雲南搭建起了推進面向南亞東南亞輻射中心建設的「四梁八柱」政策體系，在推動我國與南亞東南亞國家構建周邊命運共同體中的主體省份地位進一步凸顯，實現國際「朋友圈」遍布5大洲36個國家，開放合作水平得到新提升。
開放水平呈現「五新」格局
習近平總書記2015年1月考察雲南時指出：雲南的優勢在區位，出路在開放，希望雲南主動服務和融入國家發展戰略，努力建設成為我國面向南亞東南亞輻射中心。2020年1月，習近平總書記再次考察雲南時指出：雲南是我國面向南亞東南亞和環印度洋地區開放的大通道和橋頭堡，希望雲南努力在建設面向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進展。
雲南以此作為對外開放的行動綱領和根本遵循。省發展改革委黨組成員、副主任梁旭東介紹，「十三五」以來，雲南持續加強與南亞東南亞國家「五通」建設，全力打造區域性「四大中心」，對外開放水平實現「五新」格局，即開放合作機制建設邁出新步伐、國際大通道建設取得新突破、開放型經濟建設取得新成效、區域性金融服務能力得到新提升、對外人文交流合作取得新進展。其中，雲南國際友城關係從2015年的61對增至目前的100對，遍布5大洲36個國家，包括與南亞東南亞國家締結友城46對，國際「朋友圈」不斷擴大。
梁旭東介紹，「十四五」期間，雲南將全面貫徹落實習近平總書記考察雲南重要講話精神，主動服務和融入國內國際「大循環、雙循環」新發展格局，主動服務和融入共建「一帶一路」高質量發展，搶抓區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）重大機遇，推動面向南亞東南亞輻射中心建設不斷取得新進展。
報關單24小時放行率超96%
文化旅遊是溝通各國人民心靈和情感的橋梁。省文化和旅遊廳一級巡視員石林介紹，「十三五」期間，雲南依託獨特的區位條件，藉助豐富多元的民族文化和旅遊資源優勢，不斷深化與周邊國家的人文交流合作，夯實友好民意支撐，推進面向南亞東南亞輻射中心建設不斷取得新進展，包括利用駐外旅遊辦事處、中國文化中心、「一部手機遊雲南」英文版，讓海外遊客體驗權威、全面、便捷、高效的旅遊服務；通過承辦兩屆中國國際旅遊交易會，以及在南博會、商洽會等展會設立文化旅遊主題形象展館，提高雲南文化旅遊的國際知名度、美譽度和吸引力。
在商貿領域，省商務廳黨組成員、副廳長浩一山介紹，雲南一直在持續加快推進口岸通關便利化建設和改革，提高口岸通關效率，降低口岸收費，持續優化口岸營商環境。其中，對進口鐵礦、錳礦等5類進口礦產品實施「先放後檢」監管方式，平均放行時長由原來的9天縮短為0.75天，壓縮比為91.7%，有效降低了企業經營成本。口岸驗核監管證件已由86種精簡為46種，報關單24小時放行率達到96%以上。「單一窗口」上線了貨物申報、運輸工具申報等11項國家標準版功能，創新建設了全省邊民互市系統、跨境自駕遊和口岸突發事件應急協調處置中心等地方特色應用，實現了對全省所有口岸和通關業務的「全覆蓋」。構建了中越陸路口岸農產品「綠色通道」運行機制，河口海關進出口通關時間大幅壓縮，實現快速通關。
跨境人民幣結算超5680億元
互聯互通是對外開放的關鍵和重點。省交通運輸廳總規劃師張發春介紹，「十三五」以來，雲南與周邊國家和省份互聯互通的大通道建設取得了積極成效，全省「八出省、五出境」鐵路通道建設正加快推進，以昆明為中心的「七出省五出境」高速公路主通道基本成形，「兩齣省三出境」的水路通道正加快構建，面向南亞東南亞空中運輸通道布局逐步形成。
數據顯示，截至2019年，雲南省累計開通至南亞東南亞客貨運航線75條，通航城市43個，居全國第一，基本實現南亞東南亞首都航線全覆蓋。此外，雲南積極配合交通運輸部完成中越、中老國際道路運輸會談工作，分別與寮國和越南開通了19條和10條國際道路客貨運輸線路。
資金融通是對外開放的先鋒，而雲南在這一領域也是全國的先鋒和引領者。省地方金融監管局黨組成員、副局長張霞介紹，「十三五」以來，雲南通過以創新跨境人民幣使用、推動完善次區域貨幣交易模式、完善對外開放金融組織體系、健全金融對話合作機制4項重要工作為抓手，有效推動了雲南沿邊金融、跨境金融建設取得新成效。
具體來說，擴大跨境人民幣使用。試點以來至今年9月末，雲南省跨境人民幣累計結算金額5680.82億元，全國排名第16位，邊境八省排名第3位，與境外101個國家（地區）建立了跨境人民幣業務，人民幣已成為雲南第二大跨境結算貨幣。
截至今年9月末，人民幣收付在全省同期國際收支中佔比達38.08%，是試點初期2010年的7倍；跨境人民幣業務已覆蓋全省16個州市、23個對外口岸，參與企業達3900餘家，有力提升了全省貿易投資結算便利化水平。
昆明日報全媒體首席記者：廖興陽
封面圖片來源：雲南省人民政府官網
責編：李佳怡
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