拜登勝選,對亞洲科技巨頭意味著什麼?

喬·拜登（Joe Biden）將於1月20日入主白宮，全球科技行業總體上都鬆了一口氣。民主黨人以美國總統大選獲勝者的身份被寄予厚望——緩和與中國的緊張關係，並重新賦予商業界以亟需的穩定性。

但是，拜登面前還有些問題懸而未決，包括他要如何管控美國的科技巨頭，如果他的黨派沒能取得參議院控制權，他能在多大程度上推行政策。

據日經的報導梳理，在唐納·川普（Donald Trump）領導下經歷了四年的動蕩之後，對世界各地的晶片製造商、智慧型手機製造商、網際網路巨頭來說，未來它們將迎來四個方面的變化。

01////中美技術脫鉤放緩？

科技界對拜登的最大希望之一就是，他將扭轉（或至少減緩）中美供應鏈的脫鉤進程。

自去年美國將華為列入貿易黑名單以來，其美國供應商已經損失了數十億美元。今年，川普政府對TikTok等中國科技公司進行了更廣泛的抵制行動，潛在性對美國的科技業造成更大打擊。矽谷擔心，緊張局勢惡化會招致對應的報復，並為其跨境業務帶來更多困難。

圖片來自視覺中國

產業從業者和專家表示，拜登不太可能推動這一形式的脫鉤，而是會提出一套更廣泛的戰略來處理與中國的交往。

「我認為拜登在中國方面將繼續保持強硬態度，但他的思維方式更具戰略性。他將更有戰略地思考，希望與中國建立什麼樣的關係。」美國前貿易談判代表奧裡特·弗倫克爾（Orit Frenkel）表示。他曾在美國貿易代表辦公室任職，現任「美國領導力倡議」組織的執行董事。弗倫克爾認為，川普對中國的做法，包括提高關稅，已經對美國公司造成了附帶損害。

然而，也有專家認為，即使在拜登的領導下，兩個超級大國之間的技術競爭也會進一步加劇，因為美國將繼續把中國日益增長的技術實力和對其供應鏈的依賴視為國家安全問題。

「拜登希望將更多的供應鏈帶回美國，這是幫助重建美國經濟的一種方式，但他不會像川普那樣嚴厲。」智庫布魯金斯學會（Brookings Institution）副總裁、治理研究部主任達雷爾·韋斯特（Darrell West）表示。

但有一趨勢不太可能發生變化，那就是供應鏈從中國向外部的大遷移。川普政府提高關稅、打擊像華為等公司的措施，直接引發了這一浪潮。

蘋果、惠普、戴爾和谷歌都要求其供應商幫助準備「中國以外」的生產方案，幾乎同時，許多重要的電子廠商已經在南亞、東南亞國家擴大了生產基地，比如印度。

緯創集團董事長林憲銘表示，這種轉變甚至會比作為導火索的貿易戰更持久。「從長遠來看，這種多元化的趨勢不會改變。」緯創是iPhone的組裝廠商，也是惠普和戴爾的供應商。

接近蘋果相關方案的知情人士稱，無論誰入主白宮，蘋果公司向印度和越南轉移更多產能的計劃也將繼續。一位供應鏈人士則表示，「分散風險是主要目標。」

02////對海外人才的友好政策？

拜登可能會撤消最近的一些移民政策，這些政策令美國的大型科技公司僱用和吸引外國人才的難度增加。

尤其是H-1B工作籤證計劃，該計劃主要被矽谷科技公司用來引進高技能移民，而大多數H-1B籤證是授予中國和印度人的。今年6月，美國暫停了H-1B和其他工作籤證的發放，上個月則變更了主要規則，從而提高了對H-1B申請人的要求。

對移民的不友好態度驅使越來越多的科技工作者主動或被動地離開美國。

Hall Estill律師事務所的移民律師埃爾南德斯（Diane Hernandez）說：「我們不再生活在1920年代。這是一個全球經濟，我們必須具有競爭力。」她認為，拜登「不會讓科技公司僱用外國人才更加困難」，而會重點關注幫美國科技公司保持全球競爭力。但「在以就業為基礎的移民問題上，拜登更傾向於保守或中立。」

美國移民局（USCIS）華盛頓州辦公室因新冠疫情關閉。圖片來自視覺中國

03////投資增加？

對個別公司而言，川普遏制中國技術崛起和重啟美國製造業的雙重目標令其深陷其中，而總統換屆將帶來重大影響。

全球最大的電子合約製造商富士康和全球最大的合約晶片製造商臺積電都承諾，在川普執政下的美國進行大額投資。

然而，富士康最初的承諾一再被縮減。富士康曾表示，要向威斯康星州投資100億美元，建立大型顯示器工廠和電視組裝線。將製造業工作帶回美國是川普的主要競選承諾之一，而未能兌現這一承諾也反映在民意趨向中：川普最終以微弱差距失去了該州。

與此同時，臺積電5月宣布，將在亞利桑那州建造一個價值120億美元的高端晶片設施，這剛好位於大選另一個對決州，川普以微弱劣勢輸掉該州。

就在大選投票前，富士康創始人和前董事長郭臺銘發表了一份聲明，承諾無論哪個候選人獲勝，都將繼續在威斯康星州的投資，「只要聯邦、州和地方一級的決策者繼續保守對富士康的承諾。」

郭臺銘 圖片來自視覺中國

然而，拜登的勝選引發了後續問題，是否就這兩個項目的投資條款重新談判。

同富士康和臺積電一樣，三星電子也在川普執政期間在美國進行了投資，例如在南卡羅來納州一個的電器工廠。

儘管三星是川普貿易戰的早期贏家之一，但現在，這家韓國公司可能有理由歡迎拜登總統。這個智慧型手機和晶片巨頭的銷售業績強勁，但其管理層並不喜歡過去四年的政策波動。

一位三星高管表示，拜登對自由貿易和多邊主義的支持將幫助該公司發展，因為其收入的80%以上來自海外市場，「我們通過貿易全球化發展起來。我們的許多業務都依賴全球價值鏈。」

04////更多的錢，更多的規則？

至於美國國內的科技政策，拜登承諾，在其「購買美國貨」經濟議程下，將大力投資新技術。該計劃包括投資3000億美元用於新技術的開發，從電動汽車、輕量化材料到5G和人工智慧。這些領域正在中國迅速發展。

信息技術與創新基金會智庫主席羅布·阿特金森（Rob Atkinson）表示：「相信在拜登政府的領導下，對技術領域的支持將會更多。」

阿特金森表示：「我們將看到，美國國家科學基金會或其他聯邦機構將籌得大量資金，以支持AI和量子計算以及智能製造等發展，更多的資金也將湧向5G。」

但是，拜登和他的副總統卡馬拉·哈裡斯（Kamala Harris）也一直公開批評科技公司，並呼籲制定更多法規，特別是針對Facebook等社交媒體巨頭。拜登還呼籲推出聯邦所得稅基準線，直指亞馬遜等大公司。

布魯金斯的韋斯特說：「拜登擔心競爭政策、網絡安全、隱私和其他多個方面的問題，因此，我認為政府將對科技領域進行更多監管。」

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本文編譯自日經新聞。

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