《南風窗》:千年封閉,今朝大開放,貴州做對了哪些事情

2021-01-12 亞魯紫雲

想像一下,從世界第一高橋——貴州北盤江大橋跳下565米深的峽谷,還要在百尺高空中吹奏薩克斯風、彈奏吉他、敲打爵士鼓,似乎太瘋狂了。沒錯,9月5日來自上海的消息說,世界著名跳傘天團Flying Frenchies(飛翔的法國人),一群「又酷又時髦的瘋子」,就打算這麼幹。

《戰狼2》躋身全球票房百強引起轟動,電影中男主角帶著貴州茅臺酒闖蕩非洲。有意思的是,茅臺集團也表示,已走進20多個「一帶一路」沿線國家,非洲是下一站。

190多個國家和地區與貴州有經貿往來。9月8日,俄羅斯、德國、義大利等19個國家和地區的企業參會出席貴州第二屆跨境投資貿易洽談會。

和世界如此密切互動,在貴州歷史上是空前的。去年有100多萬海外來客到貴州「相約未知地帶」,國內遊客更是高達5億人次。

這片山水如畫人文多彩的喀斯特土地,終於在千年緩慢開發歷程之後突然醒來,如意氣風發的少年,與期待已久的來客深情握手,與守望已久的世界深情相擁。

貴州北盤江大橋

開放之路

千年大破局,山門終敞開

「要想富,先修路」,幾乎所有人會把交通落後視為貴州欠發達的第一因素。事實上,在長達千年的貴州開發史上,它確實是繞不過去的一大難題。

貴州記載最早的路,據說和戰國末期楚國派遣大將莊蹻入滇有關,大軍從湖南沅水溯流而上至貴州福泉,經黔中通道,抵達滇池。

秦始皇疏通五尺道,途經黔西北畢節等地,也就是秦漢時期通往緬甸、印度的絲綢之路。

漢武帝派唐蒙出使夜郎和南越,初步開通川黔南北縱向通道。

元、明王朝很重視貴州戰略地位,開闢驛站系統。明初,奢香夫人開通龍場九驛,全長560多裡。至此,基本上奠定了沿襲至今的貴州鐵路十字架形狀交通格局。

康熙年間,貴州巡撫佟鳳彩仍在奏摺中哀嘆,「天下之苦累者,莫過於驛站;驛站之險遠最苦者,莫過於黔省。」

民國時期,1928年修建貴州第一條公路,解放前最高記錄達3900多公裡。1949年11月,貴州解放,由於國民黨潰退前的破壞行為,全省能通車的公路裡程僅1950公裡。

但今天,在中央、貴州省委省政府和全省幹部群眾的努力下,這個千年難題在很大程度上被破解了。

貴州於2015年底率先在西部地區實現縣縣通高速公路,2016年又啟動一萬公裡高速公路建設攻堅決戰,全省27個在建高速公路項目達1705公裡,計劃到「十三五」末或「十四五」初全省高速公路總裡程超過1萬公裡,面積密度和人口密度居全國前列。

截至2016年,貴州高速公路通車裡程達5433公裡,超越英國、韓國,也即將超越6000多公裡的墨西哥、日本、義大利。

三(穗)至黎(平)高速公路--羅寨特大橋

茅臺機場正式通航,至此,貴州有1個幹線10個支線機場。目前,貴州支線機場出港直飛航線全國最多,達到130餘條。

貴州以貴陽為中心的「十字型」高鐵網正式形成。貴廣、滬昆高鐵已開通,貴陽至廣州4小時,到昆明僅2小時;今年底,渝貴高鐵將實現通車,鐵路運行時間縮至2小時;成貴高鐵預計2019年底通車,屆時行程縮至2.5小時。可以說,貴陽在西南構建了高鐵兩小時圈。

貴州被納入長江經濟帶和珠江-西江經濟帶,同時,又擁有經廣西南下的西南出海通道。而新的「南向通道」帶來了更大的機遇,由北部灣海港和南寧向北經貴陽、重慶、成都,連通蘭州和西安,將形成西部地區第一條南北縱向大動脈。

同時,「南向通道」在海上與東協 9 個國家相連,在陸上與中南半島的 7 個國家相連。另外,「渝桂新」 通道與 「渝新歐」 通道連接,將西北地區與西南地區連接起來,將中西亞與東南亞連接起來,也將 「一帶」與 「一路」連接起來。

受益於大交通格局的形成,貴州東西南北向均可進退自如,過去的地理劣勢正在轉化為地緣優勢。一個最新的例證是,7月12日,IT巨頭美國蘋果公司宣布在貴安新區建設iCloud數據中心,中國蘋果用戶的數據將逐步存儲在境內的數據中心。

蘋果為什麼落戶貴州?除了看中地質穩定和氣候涼爽帶來的超強節能優勢之外,業界分析認為,蘋果公司還可以通過貴州輻射東南亞國家客戶。

「貴州交通的天亮了」,從此,山門大開,3500多萬各族人民熱烈地擁抱世界。據說,夜郎的名稱由來是外界認為它是一片晦暗不清的世界。但是,今天的貴州,顯然山明水秀,光彩照人,宛若上天遺落人間的夜明珠。

「貴州交通的天亮了」

開放之基

要素大歸集,投資福地不容錯過

路通了,門開了,手握了,那麼,如何握得更緊握得更久呢?這取決於經濟要素聚集度,要素越完善,投資越理想,合作越久遠。

把基礎設施納入經濟要素,是國際經濟學界有別於傳統經濟學的新共識。企業一般可以控制一些生產成本,但是它們對大部分交易成本的控制無能為力,後者很大程度上由國家提供的軟硬體基礎設施的質量所決定。

近年來,除了交通之外,貴州其他基礎設施也發生了翻天覆地的變化,要素結構稟賦得到極大改善。

水利方面,2007年至2012年,全省水利總投入達514.33億元,是此前新中國成立以來半個世紀總投入的2倍多。2013年,貴州提出,未來8年開展骨幹水源工程、引提灌工程和地下水(機井)利用工程「三大會戰」,總投資約1431億元。預計到2020年,水利工程年供水能力將達到169.8億立方米,工程性缺水問題基本得到解決。

通信方面,貴州提出信息基礎設施建設三年大會戰,至2017年全省信息基礎設施投資330億元以上,要求「一年補短板、兩年不落後、三年要領先」。

硬體基礎設施決定了獲取投入和出售產出的交易成本,也決定了市場的範圍和規模。也就是說,貴州在基礎設施上付出天量的巨大投入,就是在為貴州企業以及未來入駐貴州的企業降低天量的交易成本。這將提升貴州企業的競爭力,也將吸引更多資本進入貴州興辦企業。

資金方面,過去人們形容貴州「人無三分銀」,貴州省委、省政府下決心打造金融發展升級版。2012年,「引銀入黔」工程五年來累計為貴州額外爭取到1300多億元信貸資金,這一年,「引銀入黔」工程擴展到「引金入黔」,大力開展金融招商。

貴州銀行業總體運行情況進入歷史最高水平,實現從資金流出省到流入省的歷史性轉變。2011年6月,銀行業金融機構資產突破萬億元;2012年9月,存款餘額突破萬億元;2013年10月,貸款餘額突破萬億元。2016年末,全省金融機構本外幣各項存款餘額再創新高達到2.38萬億元。

人力資源短板正在快速被彌補。諾貝爾經濟學獎得主羅伯特·盧卡斯認為,從傳統農業經濟向現代經濟增長模式的成功轉型,關鍵取決於人力資本的加速積累。

2005-2012年,貴州人才資源總量從181.58萬人增長到284.34萬人,淨增百萬。2015年,全省人才資源總量增至389.87萬人,三年內再次淨增百萬。

通過省委、省政府斥資百億建設職業技術學校,推行三年職業技術教育免費,2015年中職在校生人數由此前的50萬人增加到85萬人。此舉將為貴州增加數百萬潛在的產業工人,為後續經濟發展提供人力資源支持。

貴州高等教育毛入學率的飆升創造了世界性奇蹟,僅用了十五年從5%提高到31.2%,初步估算,比美國快十五年,比日本、韓國快十年。到2020年,貴州高等教育毛入學率將達到40%。

科技方面,貴州近年來專利增長基本鎖定全國前三名。其中,2016年,全省發明專利申請10953件,同比增長45.3%,增幅居全國第三;發明專利授權2036件,同比增長35.6%,增幅居全國第二。2016年,全省科技貢獻率提高到46.4%;高新技術產業產值實現3527億元,同比增長21.6%。

貴州人均GDP2013年突破3000美元,2016年又迅速逼近5000美元,按照國際上的經驗來看,貴州進入快速發展階段,處於工業化中期階段向後期階段爬坡過坎的時期,社會結構從金字塔向紡錘形轉變,同時面臨產業結構調整和城市空間拓展。毫無疑問,其中蘊藏著各種巨大的商機。

然而,和西方這一時期容易陷入社會衝突高發、階層分化加劇不公平不同的是,貴州省在中央領導下創造公平正義的經濟社會秩序。

最顯著的例子就是,貴州是人類有史以來最偉大的減貧事業的核心地區之一,農村貧困人口總數從2011年的1149萬人減少到2016年底的372萬人,六年中平均每年脫貧人口高達一百多萬。貴州各族老百姓最大限度地分享了並繼續分享著發展紅利。

總之,「十二五」期間至今,貴州經濟社會發展的軟體和硬體環境得到了迅速提升並且仍在快速提升,基礎設施紅利、人口紅利、資本紅利、改革紅利、技術紅利正在疊加。

大數據是最佳的產業典範,無中生有,詮釋了從不可能到一切皆有可能的貴州奇蹟,在要素驅動、投資驅動之外找到創新驅動的新經濟支點。阿里巴巴集團執行長馬雲說,「如果大家錯過了三十年前廣東、浙江的投資機遇,今天一定不能錯過貴州。」

開放之客

海外政商不再路過貴州而是匯聚貴州

縱觀歷史上的貴州,作為雲南以西直至越南、緬甸、泰國、印度等國家與中國交流的途徑之地,他們僅僅只是匆匆路過這裡,而不是把貴州當成目的地。

古城鎮遠祝聖橋上魁星樓一副對聯稱,「掃盡五溪煙,漢使浮槎撐鬥出;闢開重驛路,緬人騎象過橋來。」透過歷史的塵埃,回望古城的滄桑歲月,我們仿佛看到,一群緬甸使團抑或是包著大頭帕、滿臉鬍髭的印度人騎著大象,由此東進,再北上中國京城。

清代緬甸大使直也託紀卸任回國,取道貴州,途經鎮遠。據說,印度前總理尼赫魯少年時隨師傳經布道,也曾到過鎮遠青龍洞。

花徑不曾緣客掃,蓬門今始為君開。如今,開放的貴州,打造「東方瑞士」的貴州,讓外國使者偶爾叨擾的過境之地變成外國政經領袖紛至沓來的目的地,他們來到貴州,相聚貴州,共話貴州,分享貴州。

白酒是貴州呈給世界的飄香名片,而中國(貴州)國際酒類博覽會也為世界美酒打開一扇窗口,每年都有40多個國家或地區的800多家海外展商攜帶當地美酒亮相貴州。

2014年9月9日,世界酒業聯盟(WADA)在貴州成立,聯盟由泰中友好協會、中國食品土畜進出口商會、中國酒業協會等全球五大洲60多個國家和地區,300餘個酒類相關協會組織在貴陽共同發起成立。

第一屆主席由克羅埃西亞前總理司馬安擔任,他表示,此時此地在貴州成立世界酒業聯盟,只因看到中國在世界新秩序的形成中將起到引領作用。「貴州有最優秀的管理團隊,也有世界上最悠久的最優異的白酒釀造傳統工藝;而且,傳統釀酒的工藝與藝術相連,創意與現代科技相連,從而創造出最好的結果;此外,貴州省也有美麗的土壤,這裡有最好的空氣、水源。」

2017年8月15日,由中國發起、全球第一個以山地旅遊為主題定位的國際組織——國際山地旅遊聯盟在貴州,聯盟涵蓋五大洲29個國家和地區的會員111個,首屆聯盟主席為法國前總理多米尼克·德維爾潘。

「國際化、專業化、高端化、可持續化、產業化」的數博會,是又一個全球IT精英峰會場所,今年500多名嘉賓來自20個國家,高通、微軟、甲骨文、惠普、IBM、戴爾、印度國家信息技術學院(NIIT)以及中國的阿里、騰訊、華為、浪潮、京東、百度、臺灣富士康和HTC等公司的高管,雲集一堂,群英閃耀。

除了產業方面的經濟交流,貴州也在打造世界性政治文化交流的新平臺。生態文明貴陽國際論壇是一個國際論壇,各國現任或前任政要人物群賢畢至為全球生態的治理現狀和未來趨勢共商大計。

這裡也是中國-東協教育交流周的永久會址,為打造中國與東協國家教育合作平臺、促進相互間教育交流與合作、搭建人文互通橋梁、共享人才培養經驗、增進友誼和互信發揮了重要作用,產生了深遠影響。

開放的貴州,奮發的貴州,不僅贏得了與全世界合作的機遇,也贏得了世界來客的尊重和點讚。瑞士聯邦主席於利·毛雷爾說,「在貴州,我看到的都是想有所作為的眼神,你們都願意實現成就,毫無疑問這是貴州最大的資本。」

開放之果

全力補短板,打造內陸開放高地

有路一定能發展經濟嗎?未必。有識之士也早就意識到一個令人困窘的問題,貴陽在上世紀末就是西南鐵路樞紐中心,然而,除了發揮經濟通道作用之外,並沒有將這個優勢轉化成通道經濟。

沒錯,如果沒有配套的基礎設施、資本、人力、技術等經濟要素,經濟通道就只能看著物流、人流、資金流滾滾流向他人囊中。

然而,現在,貴州經濟要素稟賦結構已經完善了,它醒了,它行動起來了,要向通道經濟轉化,更要向口岸經濟升級。

口岸經濟的重要意義不言而喻。消費、投資和出口被稱為經濟發展的三駕馬車,但過去,貴州被深山所困,不沿海、不沿邊,進出口經濟幾乎可以忽略。1978年,全省貨物進出口僅0.16億美元。然而,現在,貴州雄心勃勃地向內陸開放型經濟新高地出發了。

2014年底,是一個值得關注的轉折時間點。2014年11月10日,貴州首個無水港在孟關開工;11月14日,貴陽海關與貴州檢驗檢疫局啟動關檢合作一次申報、一次查驗、一次放行」的通關模式;12月1日起,長江經濟帶上12個海關將啟動一體化改革;12月27日,貴陽綜合保稅區封關運行。

2016年3月30日,貴安綜合保稅區封關運行,在速度上創造了當年建成、當年通過驗收的奇蹟。

2016年8月,國務院批覆設立貴州內陸開放型經濟試驗區,要求貴州以體制機制創新為首要任務,建設以投資貿易便利化試驗區、現代產業發展試驗區、開放式扶貧試驗區「三位一體」的內陸開放型經濟試驗區。於是,不沿海、不沿邊的貴州迅速成為對外開放的前沿陣地。

2016年11月,中國·貴州內陸開放型經濟試驗區跨境投資貿易洽談會開幕式上,貴州省與美國、英國、俄羅斯、德國、法國等24個國家和地區籤訂193個投資貿易合作項目,總額1449.7億元。

隨著國家「一帶一路」倡議的深入實施,貴州正積極構建內陸開放型經濟新格局,打造「1+8」國家級重點開放平臺,即貴安新區和8個開發區、保稅區成為對外開放的排頭兵。8月份,《貴州內陸投資貿易便利化試驗區建設工作方案》出臺,力爭到2020年累計引進500強企業100家。

貴州進出口貿易短板正在有條不紊緊鑼密鼓地彌補,三駕馬車因出口缺位造成的失衡局面正在改變。2010年,貴州進出口貿易突破30億美元;2014年,猛增至108億美元;2016年,全年進出口總額377.16億元,全年實際利用外資32.16億美元增長27.4%。

今天的貴州,歡迎海外資本一起分享成長的紅利,搭上貴州快速發展的便車。一個明顯的細節是,除了鮮紅的國旗,各種各樣的萬國旗在各種涉外會議上亮相,它們一起飄揚在金陽國際會議中心,飄揚在貴安東協會議中心,飄揚在中國-東協國際產能合作妥樂論壇,飄揚在貴陽、貴安的保稅區直銷賣場……

今天的貴州,遍地是機會。臺商藍贊登感慨,「不論什麼行業,只要肯來貴陽看一看,就一定留得下來。」

今天的貴州,得天時、居地利、享人和,是名副其實的開放高地、創業福地、成本窪地。

(來源:南風窗)

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