11月11日晚,遼寧省防控高致病性禽流感指揮部發言人周立元通報了全省認真貫徹落實黨中央、國務院的重大部署,合力阻擊高致病性禽流感疫情的情況。
面對突如其來的疫情,十多天來,特別是在溫家寶總理、回良玉副總理親臨我省黑山縣檢查指導高致病性禽流感防控工作後,省委省政府帶領全省人民,迅速行動,合力攻堅,撲滅和防控高致病性禽流感疫情的各項工作正在科學、有力、有序、有效地向前推進。十多天來,省委、省政府領導都親臨一線,與廣大幹部群眾共同奮戰,哪裡發現疫情,哪裡就有省市縣鄉村幹部帶領群眾衝鋒在第一線,按照科學防控、依法防控、群防群控的原則,果斷迅速地按防控預案,進行封鎖、撲殺、消毒、無害化處理和強化免疫措施,做到不留死角、不存僥倖、不留隱患。
截止到11日下午4時,全省的疫情是,經省動物防疫站實驗室檢驗,排除6起疑似高致病性禽流感疫情:一是瀋陽新民市腰堡鎮南窪村;二是錦州市凌河新區金屯村;三是錦州市凌河新區的八家子村;四是錦州市太和區新民鄉郭家村;五是北寧市北鎮街道辦事處;六是黑山縣常興鎮橋家村於家屯。各點的疫情是,錦州市黑山縣從11月10日起已連續2日無新增疫情;錦州市的北寧市從11月8日起已連續4日無新增疫情;錦州市南站新區從11月6日起已連續6日無新增疫情;阜新市阜蒙縣已連續4日無新增疫情。
一定要及時給受災群眾以經濟補償。在決定實施預案時,省委、省政府的領導同志就極為關心受災群眾的補償問題。省委書記李克強同志說:「要把國家的補償政策宣傳好,把對群眾的補償及時兌現到戶」。省長張文嶽在11月2日的省長辦公會上明確指出,要按撲殺數量兌現補償,殺多少補多少。在11月7日又特別強調,政府要說話算數,言而有信,撲殺一隻禽就要補償一份錢。對此省財政廳也極為重視,立即積極籌措資金,派工作小組深入疫區,努力向中央財政請求支持,並制定了嚴格的資金發放管理辦法和程序。截止到11月11日,全省共投入防控禽流感資金26580萬元,其中中央財政8000萬元,省財政10880萬元,市縣財政7700萬元。資金主要用於撲殺補助14200萬元,採購免疫疫苗3000萬元,用於衛生防疫、無害化處理,消毒等經費1680萬元。補助標準是,雞鴨每隻10元,鵝15元,幼禽(雞、鴨、鵝)每隻5元,肉食鴿每隻5元,全省已發放補助款1550萬元。剩餘的補助資金經核定,公示無誤後也會及時發放。
全力阻斷高致病性禽流感向人的傳染。黑山縣禽流感疫情發生後,省委、省政府高度重視確保人不被感染的工作。省委書記李克強要求,在防止疫情擴散同時,要迅速健全完善防止人受感染的應急預案和防控方案,凡是疫點疫區,全省每個醫院包一個村,無論如何要防止對人的感染。按照省委、省政府的部署和要求,省衛生廳緊急啟動了防控人感染的應急預案,全省衛生系統立即進入預警狀態。在黑山縣組建了防控人感染前線指揮部,緊急調集疾控和醫療救治隊伍160人與錦州市和黑山縣的180人深入疫區。之後,又緊急調動60支醫療隊300名工作人員支援疫區醫療隊重點監測疫區人群體溫和診治發熱病人。省長張文嶽11日還給滕衛平和姜潮同志作出批示:要求「立即通知各級醫院,一旦發現疫區需進院治療的病人,先無條件將病人收下治療,經費問題待以後財政據實結算。千萬不能因為病人交不起錢,而將其拒之門外,延誤治療。此精神務必迅速向下傳達」。經過衛生部門的努力,截至11月10日,共排查10.9萬人,排查密切接觸者4.67萬人,排查發現121例發熱和類流感病人。其中,120例已排除禽流感感染,僅有1例患者被診斷為重症肺炎,病原學不清。積極開展了防控知識宣傳、流行病學調查和現場消毒處理。共消毒居室4.1萬間、82.2平方米,生活飲用水消毒13.7萬戶,趕印宣傳張貼畫7萬張,宣傳折頁46萬份。同時,對當地中小學校專門開展了防治禽流感知識宣傳,實行了晨檢體溫制度。動員組織群眾整治疫區環境衛生。
目前,全省尚未接到人感染高致病性禽流感病例或疑似病例。
確保防控物資供應。省防控禽流感物資保障組啟動以來,協調各部門做了大量工作,目前,全省已經向疫區調撥防護服31750套、口罩17850個、防護眼鏡9550副、手套13700副、防疫鞋套10750個、體溫計6000支、漂白精粉6噸、漂白精片800公斤、體溫測控儀9臺、金剛烷胺8000人份、鹽酸金剛烷胺2400盒,雙黃蓮500盒,滅活苗6040.3萬毫升、雞痘苗12288萬羽份。
社會各界廣泛動員、積極行動,形成了工作合力。省民政廳要求全省民政系統立即行動起來,充分發揮直接為農村百姓服務的優勢,通過村委會、村民小組等農村基層組織,發動和組織廣大農民群眾做好防控禽流感工作。強調要注意對農村困難群體予以重點關注。對因災害而貧困群眾的生產、生活,要採取切實措施給予適當救助。他們還組成14個督查組,分赴各市開展督查工作。
省教育廳加強動物防疫知識的宣傳和普及,提高廣大學生的自我保護意識和防護能力;加強學校食堂的食品衛生安全管理,防止病從口入;加強體溫監測,使人員發燒等異常情況得到及時掌握。特別是我省的農業、醫學類的高等學校充分發揮專業優勢,組建了動物防疫專業技術人員組成應急預備隊奔赴各市,配合當地政府做了許多有效的工作。
省農委充分發揮職能優勢,抽調得力幹部,組成14個工作組分赴14個市,調動各級農業部門的力量,組織和帶動市、縣、鄉農業系統的廣大幹部職工,深入基層,進村入戶,宣傳防控政策措施,講解防治知識,教育和發動群眾,積極開展群防群控。
武警官兵、公安幹警和解放軍指戰員密切配合,積極投入防控工作。面對嚴峻的防控形勢,省軍區、公安廳和武警總隊積極響應省委、省政府號召,迅速行動。省軍區要求全省民兵應急分隊和預備役部隊進入戰備狀態,制定了參加家禽撲殺和封鎖疫點。目前,每天都有7000餘民兵承擔疫點封鎖,路口消毒,維護穩定等任務,最高峰時達萬餘人。截至11日15時,遼寧省軍區共出動8個民兵應急分隊、2個預備役連隊共1700人直接參加14個疫點家禽撲殺行動。公安廳全體動員,11月4日至11日,瀋陽等8市共出動警力4126人、車輛1206臺,在1502個堵卡點共檢查過往人員20.65萬人、車輛11.22萬臺,堵截運輸禽類產品1268起,處理違法犯罪人員10人、車輛近百臺。武警總隊在氣溫逐漸降低,天氣不斷變化的情況下,不怕苦、不怕累,連續作戰,總共出動近4000餘名警力,參與黑山、北寧等22個鄉鎮的撲殺雞禽工作,在保證官兵安全無感染的情況下,出色地完成了撲殺任務。
省婦聯積極發揮婦聯組織覆蓋面廣、影響大的優勢,組織和動員全省廣大婦女齊心協力,為打贏抗擊禽流感戰役貢獻力量。11月10日,省婦聯下發通知,要求各級婦聯組織認真做好組織群眾、發動群眾、宣傳群眾、引導群眾、穩定群眾的工作。省婦聯領導帶隊深入黑山疫區,將1萬隻體溫計贈送給受災家庭,了解受災婦女的呼聲,反映她們的需求,鼓勵廣大婦女做好生產自救,把損失減少到最低限度。
積極投身到防控工作中來,加強督察,擴大宣傳,狠抓工作的落實。省委常委會議決定,省委、省政府決定派出13個督察組進駐各市,對貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於防控工作的重大部署和措施進行督察。新組成的督察組分別由省委組織部副部長、省委宣傳部副部長、省委統戰部副部長、省委政法委副書記、省紀委副書記等負責同志擔任組長,督察組發揮了重大作用。
貫徹省委、省政府有關精神,宣傳部門積極正確引導輿論,多次組織召開新聞發布會,向媒體通報防控高致病性禽流感有關工作情況。向公眾介紹防控高致病性禽流感科普知識。同時,加強相關法律法規的宣傳,增強了宣傳工作的針對性和時效性。到目前為止,全省共編印宣傳單20餘萬份、掛圖3萬份、宣傳畫1萬張,編制科普手冊5萬冊、宣傳手冊5萬份、法規手冊700冊。
疫區市縣的同志和動物衛生等戰線的專家及相關部門的同志處在一線,經常是通宵達旦,徹夜不眠。非疫區各市縣的同志也是按照省委、省政府的要求,開展全面的疫情監測,做到不漏掉一村、一戶、一禽,不留死角,不留隱患。瀋陽市對新民、遼中等與黑山毗鄰的鄉鎮飼養的家禽實行政府統一收購,並對加工企業實行補貼,使瀋陽與疫區建立了一條隔離帶。大連市在預防候鳥、外疫入侵、緊急免疫、撲殺防控、人禽共染、應急機制六個方面採取措施,構築好防控工作的六大防線。鞍山市由市政府帶隊開展「零點行動」,於10日零點對各區設立的7個動物防疫監督臨時檢查站的防控工作進行突擊檢查。撫順市調動3000名護林員對大夥房水庫等123座各類水庫、河流水系進行布防監控,並設置8個重點監測站,每周採集候鳥糞便送檢,保證水源地安全。本溪市要求縣區、鄉鎮和村都要做到家禽飼養戶數清、存欄數清、品種清、日齡清、最後一次免疫時間清和所用疫苗「六清」。丹東市組織督察組直接深入縣區對防控工作進行暗訪,促進防控工作。營口市迅速建立緊急免疫帶,已完成對市界周邊地區、養殖密集區和水網地區的禽只免疫。遼陽市下發了《人間禽流感防控體系實施方案》,開展了人感染禽流感疫情處理模擬演練。鐵嶺市組建了高致病性禽流感專家診斷組和疫情處置機動隊,隨時準備應對可能出現的情況。朝陽市政府領導同志採取不打招呼、暗訪檢查的方式,對建平縣、喀左縣和凌源市的一些與錦州及外省接壤的邊檢站等進行了檢查。盤錦市加強了對鳥類棲息分布區的看護和監管,增加消毒頻次,同時,對保護區內暫養野生動物進行緊急免疫接種。葫蘆島市強化對候鳥和野生禽類密集區的動態監控,禽類強制免疫率已達到100%。
在十多天不尋常的日子裡,令人感動的有我們省委、省政府的領導、市、縣、鄉各級領導連續十幾天的夜以繼日,甚至通宵工作。特別要指出的是災區的廣大人民群眾對黨和政府所採取措施的理解和支持,他們為了大局,犧牲了個人利益。這裡僅舉成千上萬個生動例子中的一個。錦州市黑山縣八道壕鎮大夏村村民劉紅是一名共青團員,當我們依法對疫點周圍三公裡範圍內的家禽進行撲殺時,劉紅借款19萬元,飼養的5500隻雞,而且正是產蛋高峰期,卻被劃入了範圍。面對個別群眾不理解,劉紅和她的丈夫戴青山毅然站出來說,我帶頭,先殺我家的吧!她還對在場的養雞戶說:「大家應該支持政府的工作,政府也是為了我們大家好,現在不要計較個人的損失了,要是傳到咱們這裡來,人就有被傳染的可能,為了咱們村兒人的健康,都撲殺了吧」。隨後,她帶領工作隊來到自己家,在撲殺過程中一邊流著眼淚,一邊幫助工作隊員往口袋裡裝雞。正是由於有了這樣的廣大人民群眾,正是有了黨中央、國務院的堅強領導和省委、省政府的果斷正確決策,才使我省撲滅和防控高致病性禽流感的各項工作,正在有力、有序、有效地向前推進。在全面貫徹落實中央的部署、合力阻擊禽流感病毒疫情的過程中,全省各級黨組織的凝聚力、戰鬥力得到充分體現,全省人民有信心、有能力奪取防控高致病性禽流感戰役的徹底勝利!