全國2004年4月高等教育自學考試
行政管理學試題
課程代碼：00277
第一部分選擇題（共47分）
一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)
在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題後的括號內。錯選、多選或未選均無分。
1.最早把複雜的行政要素歸納為組織原理、人事行政、財務行政、行政法規四大部分的行政學著作是( )
A.《行政學研究》B.《行政學導論》
C.《政治與行政》D.《科學管理》
2.與公共行政管理活動有著直接而具體的關聯，對行政管理活動的影響最直接的行政環境是( )
A.微觀行政環境B.中觀行政環境
C.宏觀行政環境D.國際行政環境
3.高斯發表的《美國社會與公共行政》，提出了( )
A.「農業行政模式」和「工業行政模式」的概念
B.以生態學方法研究行政管理的新的行政理論體系
C.行政管理與行政環境之間的關係問題
D.從行政學的角度來研究政府管理
4.社會環境中最基本的因素是( )
A.自然環境B.經濟環境
C.政治環境D.文化環境
5.1937年出版並提出了有名的「POSDCORB」，即「計劃、組織、人事、指揮、協調、報告、預算」的七職能論的著作是( )
A.《工業管理和一般管理》B.《行政管理科學論文集》
C.《科學管理原理》D.《管理決策新科學》
6.下列不屬於行政組織基本構成要素的是( )
A.機構設置B.人員構成
C.法規制度D.資本有機構成
7.以各組織機構的職權性質和範圍來劃分，行政組織可分為職能制與( )
A.層級制B.分權制
C.集權制D.首長制
8.從宏觀經濟的角度提出了知識和組織結構之間聯繫的經濟理論，並提出了區別兩類知識分類法的現代管理學家是( )
A.品喬特兄弟B.哈耶克
C.巴拉密D.德魯克
9.在下列人員中，屬於英國文官範圍的人員是( )
A.部長B.政務次官
C.企事業單位文職人員D.郵政系統的職工
10.標誌著美國公務員制度形成的是( )
A.功績制B.政黨分肥制
C.紳士政府D.彭德爾頓法
11.不適用於完成高度保密和緊急任務時的領導方式是( )
A.強制方式B.說服方式
C.激勵方式D.示範方式
12.機關辦公室工作人員充當領導參謀助手的首要任務是做好( )
A.日常性工作B.綜合協調工作
C.輔助決策工作D.領導者臨時交辦的工作
13.國家以生產資料所有者身份從國有企業取得的利潤收入是( )
A.稅收收入B.債務收入
C.企業收入D.規費收入
14.稅收分為流轉稅、資源稅、所得稅、財產稅的依據是( )
A.稅收的徵收辦法B.稅收的計稅依據
C.稅收的徵收對象D.稅收的交納形式
15.行政管理的首要環節和其它行政運行功能的基礎是( )
A.行政立法B.行政決策
C.行政執行D.行政處罰
16.對多種目標和多個可行方案做全面權衡，選出效益最大、可靠性最大、弊病最少的方案。這是( )
A.信息原則的要求B.預測原則的要求
C.可行原則的要求D.擇優原則的要求
17.影響和制約行政執行的環境因素主要包括( )
A.行政執行人員的事業心和責任感
B.人力、物力、財力等資源
C.國內政治、經濟體制的調整
D.執行對象對決策的態度
18.使原決策得到修正、補充和完善的根本途徑是( )
A.行政決策B.行政諮詢
C.行政執行D.行政反饋
19.行政領導在行政執行的實施階段的主要任務之一是( )
A.計劃B.控制
C.反饋D.跟蹤決策
20.行政執行的最後一步是( )
A.準備階段B.實施階段
C.總結階段D.反饋階段
21.構成政府系統的各單位和各成員之間的協調是( )
A.政府內部的協調B.政府外部的協調
C.政府外部的橫向協調D.政府外部的縱向協調
22.行政溝通分為思想溝通、情報溝通、心理溝通的依據是( )
A.行政溝通工具B.行政溝通客體
C.行政溝通主體規模D.行政溝通渠道產生方式
23.信息的使用和價值對時間的依賴性稱為( )
A.信息的廣泛性B.信息的可轉換性
C.信息的時效性D.信息的可傳遞性
24.行政信息系統中樞機構確定的信息聯繫系統是( )
A.信息點B.信息工作機構
C.信息工作隊伍D.信息傳輸手段
25.秦漢時，國家權力分為行政與監察兩種。其中，主管監察的是( )
A.太尉B.奉常
C.御史大夫D.郎中令
26.資產階級人道主義最初發端於( )
A.13世紀下半期的義大利B.13世紀下半期的英國
C.14世紀下半期的義大利D.14世紀下半期的英國
27.下列關於行政效率概念的表述中，正確的是( )
A.行政效率是權力使用的結果
B.行政效率是關係協調的結果
C.行政效率是效果與消耗之間的比率
D.行政效率是在保證政府活動目標方向正確的條件下，產出與投入之間的比率
28.「所處理的信息量和突發事件的數量」等，這是測定( )
A.行政決策的工作量的指標B.行政領導的工作量的指標
C.中間管理層的工作量的指標D.具體執行的工作量的指標
29.日本政府從1968年以來，已經實施了多次削減定員的計劃，做到人員編制的( )
A.正增長B.負增長
C.不增長D.不變化
30.辦公室管理的根本特徵是( )
A.政策性B.綜合性
C.輔助性D.服務性
二、多項選擇題(本大題共17小題，每小題1分，共17分)
在每小題列出的五個備選項中有二個至五個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題後的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。
31.20世紀60年代，西方行政學界興起了一門新學科——行政生態學，其代表人物是( )
A.法約爾B.泰羅
C.古立克D.高斯
E.裡格斯
32.行政環境對行政管理的制約，其基本形式包括( )
A.要求B.支持
C.滿足D.反對
E.滿意
33.馬克思、恩格斯在總結巴黎公社經驗的基礎上，對社會主義國家政府組織的建設提出的重要的原則構想，包括( )
A.主張人民參加政府管理
B.主張建立「廉價政府」
C.主張採取巴黎公社「議行合一」的形式
D.強調「精簡機構是一場革命」
E.指出必須防止國家機關工作人員由「社會公僕變為社會主人」
34.為了做好任用工作，世界各國都確立了任用的原則，主要的有( )
A.舉賢任能的原則B.因事擇人的原則
C.考試錄用的原則D.公開競爭的原則
E.職位分類的原則
35.我國公務員制度的特點是( )
A.體現了分類管理原則B.具有合理的競爭擇優機制
C.具有正常的新陳代謝機制D.體現了政治中立原則
E.具有勤政廉政的約束機制
36.在下列制度中，屬上下級領導之間聯繫的制度是( )
A.通報評議制度B.報告指示制度
C.辦公會議制度D.檢查反饋制度
E.通報徵詢制度
37.公共產品的特徵是( )
A.排他性B.非排他性
C.不可分割性D.消費的競爭性
E.消費的非競爭性
38.現代諮詢活動具有的主要共性是( )
A.從屬性B.服務性
C.獨立性D.多元性
E.智能性
39.行政諮詢的基本原則是( )
A.決策者第一的原則B.客觀性原則
C.現實可操作性原則D.經濟利益性原則
E.理想願望原則
40.近代西方資產階級一些進步的思想家鑑於君主專制制度下個人大權獨攬的弊端，提出了由不同個人和社會集團分掌國家部分權力並互相制約的主張，他們是( )
A.盧梭B.洛克
C.潘恩D.傑斐遜
E.孟德斯鳩
41.行政法治的作用是( )
A.市場經濟發展的客觀要求B.推進深化行政改革的有效方法
C.控制行政權力膨脹的必然選擇D.消除一切行政違法行為的唯一舉措
E.民主政治實現的可靠保障
42.根據《地方各級人民政府組織法》第五十九條規定的精神，縣級以上地方各級人民政府主要保障公民的( )
A.自由權利B.平等權利
C.人身權利D.民主權利
E.政治權利
43.聽證制度是( )
A.當事人表達意見的正確途徑
B.受害人獲得賠償的正確途徑
C.行政機關集中公民智慧的正確途徑
D.行政機關接受公眾監督的正確途徑
E.行政機關及工作人員糾正違法不當行為的正確途徑
44.在全球化國際背景下，我國立法的發展趨勢是( )
A.立法國際化B.立法民主化
C.立法形式多樣化D.立法的科學化與高效化
E.立法發展的有序化
45.決定行政機構內部各種職業設置的因素主要有( )
A.行政機關的功能B.行政機關的地位
C.行政機關的職責範圍D.因人而設
E.因事而設
46.行政改革包括組織結構的調整、行政職能的轉變以及( )
A.政治制度等方面的改革B.人事制度等方面的改革
C.領導制度等方面的改革D.行為方式等方面的改革
E.運行機制
47.當代西方各國政府在行政改革中都注重政府管理內涵的改革，注重( )
A.追求政府管理的效能和效益B.追求政府管理的規模和數量
C.以政府為中心D.以顧客為中心
E.追求公共服務質量
第二部分非選擇題(共53分)
三、判斷改錯題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)
判斷下列每小題的正誤。正確的在題後括號內打「√」；錯誤的打「×」，並改正劃線部分。
48.行政管理活動是以國家名義進行的、代表國家並以國家強制力為後盾的。( )
49.領導是組織中的高層管理，主要處理帶有方針性、原則性的重大問題，自由度較大。( )
50.職位是由黨委及其組織部門或人事行政部門依法選舉或任命的。( )
51.諮詢的本質是發表意見，是智能運動。( )
52.行政監督的對象是行政組織及其工作人員的職務行為。( )
53.行政職權法定化體現了行政機關權限的無限性，是公平合法行政的前提。( )
54.行政訴訟制度、行政複議制度、行政強制執行制度等都是實現責任行政的必要的法律制度。( )
55.推進司法改革必須從制度上保證司法行政機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權。
( )
56.我國行政監察機關實行垂直領導體制。( )
57.間接測定行政效率主要是通過對行政機關投入與產出的評定，來估量行政效率高低。
( )
四、簡答題(本大題共3小題，每小題5分，共15分)
58.簡述人事行政的任務。
59.簡述行政決策的地位和作用。
60.21世紀中國行政改革的主要目標是什麼?
五、論述題(本大題共1小題，10分)
61.試論述十一屆三中全會以來我國行政職能的轉變。
六、案例分析題(本大題共1題，8分)
62.案例正文：
總投資33億元的某省兩個「七五」、「八五」重點建設項目——製藥廠和鋁
廠，因在行政審批制下盲目搶項目、爭投資、比速度，並在建設中「求詳」、「貪大」，目
前累計負債已達65億多元，負債率高達187%，已陷入嚴重資不抵債的困境。
案例思考：
(1)造成該省兩個重點建設項目陷入困境的根本原因是什麼?
(2)在社會主義市場經濟條件下，政府應如何管理企業的經濟行為?