11月27日，中共中央政治局委員、書記處書記、中央政法委書記郭聲琨主持召開會議，貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，學習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議、中央全面深化改革委員會第十六次會議精神，總結黨的十八屆三中全會以來政法領域全面深化改革工作，審議有關文件，研究部署下步改革工作。
會議指出，中央全面依法治國工作會議，是在全國上下認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，即將開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議，在黨和國家法治建設史上具有劃時代裡程碑意義。習近平總書記的重要講話，高屋建瓴、視野宏闊、內涵豐富、思想深刻，具有很強的政治性、理論性、針對性，是指導新時代全面依法治國的綱領性文獻。這次會議最重要的成果，就是順應黨心民心和時代要求，明確了習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位，確立了新時代推進全面依法治國的行動指南。習近平法治思想內涵豐富、博大精深，從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合上，深刻回答了為什麼全面依法治國、怎樣全面依法治國等一系列重大問題。這一重要思想，集中體現為習近平總書記重要講話中精闢概括的「十一個堅持」，構成了一個系統完備、邏輯嚴密、內在統一的科學思想體系。習近平法治思想是順應實現中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創新成果，是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，在中國特色社會主義法治建設進程中具有重大政治意義、理論意義、實踐意義。
會議強調，要把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為當前和今後一個時期的重要政治任務，帶頭深入學習，開展教育培訓，加強宣傳闡釋，引導廣大幹部群眾全面準確把握其重大意義、核心要義、精神實質，自覺用以武裝頭腦、指導實踐，切實把科學思想轉化為法治建設的實際成效。
中央政法委委員張軍、陳一新、陳文清、唐一軍，及賀榮、童建明、王小洪、袁曙宏、陳訓秋出席會議。
此次會議對政法機關貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記重要講話精神，持續推進政法領域全面深化改革作出部署。
深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記重要講話精神 增強推進改革的責任感使命感
習近平法治思想為全面深化改革提供了根本遵循和行動指南。習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十六次會議上的重要講話，科學分析當前形勢，強調要繼續把握好改革和發展的內在聯繫，為推進政法領域全面深化改革指明了前進方向。黨的十八屆三中全會以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，政法系統順勢而為，主動作為，敢於涉險灘、啃硬骨頭，蹄疾步穩、久久為功地推進改革，做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的大事難事，改革呈現全面發力、多點突破、縱深推進的良好態勢，執法司法質量、效率和公信力明顯提升。要進一步增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，認真學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記重要講話精神，切實增強深化改革的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
——立足世界百年未有之大變局深刻認識政法領域改革的重要性、緊迫性。當前，世界正經歷百年未有之大變局，我國正處於實現中華民族偉大復興關鍵時期，前進道路上面臨新的風險挑戰。要辯證認識和把握國內外大勢，準確識變、科學應變、主動求變，善於運用改革辦法、發揮制度優勢防範化解各類風險挑戰。
——立足推進全面依法治國深刻認識政法領域改革的重要性、緊迫性。黨的十八大以來，全面深化改革取得歷史性成就的一條重要經驗，就是堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治，實現改革與法治雙輪驅動。要正確把握改革與法治的關係，以解決法治領域突出問題為著力點，繼續深化立法、執法、司法、守法改革，不斷開創全面依法治國新局面，為鞏固和發展「中國之治」提供法治保障。
——立足「十四五」時期經濟社會發展深刻認識政法領域改革的重要性、緊迫性。實現「十四五」規劃和2035年遠景目標，必須更好統籌發展和安全、發展和改革的關係，堅定不移全面深化政法領域改革，充分發揮政法機關職能作用，有效發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要保障作用。要對照「十四五」規劃，研究提出需要中央統籌推進的重要事項，制定細化「十四五」時期自身發展規劃，使改革更好對接發展所需、基層所盼、民心所向，確保「十四五」規劃順利實施。
對標對表黨中央決策部署 以更高站位更寬視野謀劃推進政法領域改革
習近平總書記強調，「十四五」時期我國將進入新發展階段，改革又到了一個新的關頭。要深刻認識全面深化改革的階段性新特點新任務，加強改革的系統謀劃和統籌推進，加快推進有利於服務高質量發展的改革，有利於提升執法司法公信力的改革，有利於增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革，打造更多改革新亮點。
——加快健全黨對政法工作絕對領導的制度機制，確保政法工作正確政治方向。認真貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》，健全完善政治督察、執法監督、紀律作風巡查等制度，推動完善「協管」「協查」機制，配齊配強鄉鎮（街道）政法委員，進一步健全政法單位黨組（黨委）在執法辦案中發揮領導作用制度、黨組（黨委）成員依照工作程序參與重要業務和重要決策制度，確保黨的路線方針政策和憲法法律正確統一實施。
——加快推進執法司法供給側改革，有力保障高質量發展。推動打造可預期的法治化營商環境，健全產權執法司法保護制度，全面加強智慧財產權司法保護力度，繼續完善公益訴訟制度，為推動高質量發展、構建新發展格局提供法治保障。推進嚴格規範公正文明執法，著力提升執法司法質量效率，優化政法公共服務，讓執法司法既有力度又有溫度，更好滿足人民群眾對美好生活的嚮往。圍繞自貿試驗區建設和「一帶一路」建設等，加強執法司法制度供給，推動形成系統完備的涉外法律法規體系，為高水平對外開放保駕護航。
——加快構建規範高效的制約監督體系，提升執法司法公信力。繼續深化司法責任制綜合配套改革，規範司法權力運行，健全社會公平正義法治保障制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。健全政法機關分工負責、各司其職，偵查權、檢察權、審判權、執行權互相配合、互相制約的體制機制，加強執法司法辦案各環節的銜接和制約監督。針對掃黑除惡、政法隊伍教育整頓和社會熱點案事件暴露的突出問題，嚴格規範減刑、假釋、暫予監外執行，嚴格落實防止幹預司法「三個規定」，完善領導幹部輪崗交流、重點關鍵崗位人員定期交流、執法辦案迴避等隊伍從嚴管理制度，讓腐敗無處遁形。
——加快完善預防性法律制度，促進社會和諧穩定。堅持既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病，推動更多法治力量向引導和疏導端用力。堅持和發展新時代「楓橋經驗」，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。加強訴源治理，推進市域社會治理現代化，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控，讓更多矛盾糾紛化解在基層。
加強組織領導 以更大決心更大力度推動改革落地見效
習近平總書記指出，改革推進到今天，在改革頂層設計方面，我們已經有了比較清晰的大盤子。今後一個時期，要將主要精力集中到整體推進、督促落實上。強化責任擔當，紮實推進各項改革，不斷放大改革效應，確保黨中央決策部署不折不扣落到實處。
——強化主體責任，形成協調推進改革的整體合力。定期學習傳達習近平總書記關於全面深化改革的重要講話精神，研究審議政法領域改革文件，層層抓好落實。中央政法委要充分發揮牽頭抓總、統籌協調作用，加強對改革的整體謀劃和督促落實。中央政法單位要牢固樹立改革一盤棋思想，不折不扣落實政法領域各項改革任務要求。
——強化落細落地，不斷激發基層創新創造活力。從評估看，政法領域改革的進展情況是好的，效果是顯著的。但一定程度上，還存在「上熱中溫下涼」的現象，有的地方和基層落實不到位，改革「最後一公裡」還有待進一步打通。中央政法各單位要認真梳理各項改革任務落實情況，對還沒有完成的，要深入分析原因，加快工作進度，確保按期交帳。注重激發基層的改革創新活力，對地方探索的富有成效的創新做法，要及時蹲點調研、總結提煉並予以推廣。對事關全局、全面推開時機尚不成熟的，要在不背離改革大方向的前提下，允許試點地區大膽試、大膽闖，以點上突破引領改革突圍。
——強化督查問效，推動各項改革走深走實。適時組織開展改革專項督查，及時發現、解決問題，指導推動工作。積極探索創新督查督辦機制，提升督查效能，強化跟蹤問效。對督查中發現的問題，既要及時通報地方，責令及時整改落實，也要及時反饋中央政法單位，確保全面準確掌握情況，提升督查實效。
來源：中央政法委長安劍
責編：王梓嫻
審核：方琮 高奇
■全國掃黑辦發布毛仁春案等4起掛牌督辦案件最新進展情況
■省委政法委領導到三明市三元區宣講黨的十九屆五中全會精神
■守望公正的檢察「多面手」戴靜