□王操志
在2020年11月16日至17日召開的中央全面依法治國工作會議上,明確了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位,為新時代全面依法治國提供了根本遵循和行動指南。
推進全面依法治國,根本目的是依法保障人民權益。反映在統計領域,就是要增強政治自覺,強化責任擔當,紮實推進依法統計依法治統,不斷提高統計數據質量,確保統計數據真實、及時、全面反映我市經濟社會發展。信陽市統計局將繼續以習近平法治思想為指引,紮實推進依法統計依法治統,為全市經濟社會發展提供優質統計服務。
提高政治站位,牢固樹立統計法治理念。黨的十八大以來,黨中央、國務院高度重視統計工作。習近平總書記多次對統計工作作出重要講話指示批示,中央印發了《關於深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防範和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》(以下簡稱《意見》《辦法》《規定》)等重要文件,黨的十九屆四中全會進一步提出要發揮統計監督職能作用,為開創統計法治工作新局面提供了新機遇。我們要正確把握新形勢新任務新要求,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實提高對統計法治建設的重視程度,樹牢依法統計依法治統意識,結合貫徹落實黨的十九屆五中全會關於統計工作的新部署新要求,抓好中央《意見》《辦法》《規定》及統計法律法規的再學習再深化再落實,自覺把思想和行動統一到習近平總書記關於防範和懲治統計造假、弄虛作假的重要指示要求上來,充分發揮統計職能作用,為推進國家治理體系和治理能力現代化提供優質統計服務。
加強執法監督,切實保障源頭數據質量。一是建立完善制度。建立健全防懲統計造假弄虛作假責任制問責制、統計違法舉報和核查機制、統計執法「雙隨機」抽查制度等各項制度措施,為加強執法監督提供堅實制度基礎。二是增強執法力量。積極組織參加統計執法資格培訓和考試,進一步壯大統計執法隊伍力量,採取集中培訓、各類會議、案卷評查等形式強化培訓,提高統計執法人員的綜合業務素質,為加強執法監督提供堅實保障。三是注重事前防範。做好定期或不定期數據核查和檢查,進一步規範全市規模以上企業數據上報工作,確保數出有據,不斷提高基層統計業務工作水平,夯實源頭數據質量基礎。四是加大執法力度。對違反「四條紅線」和統計造假、弄虛作假等違法行為,嚴格執法,發現一起,查處一起,符合立案條件的及時立案,嚴格依法依規進行處罰、通報曝光,發揮好案件的警示教育作用。
抓好普法宣傳,努力營造良好統計生態。一是提升各級領導幹部統計法治意識。全力推動《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》等統計法律法規宣傳教育進黨校、進行政學院,進一步提高各級領導幹部這一「關鍵少數」依法領導統計工作、帶頭遵守統計法律法規的自覺性和主動性。二是抓好統計人員學法用法。採取舉辦法治講座、培訓班等形式,結合統計業務知識培訓,加強對統計部門工作人員的法治教育。結合以案促改工作,以全市違法典型案例,尤其是統計系統違法典型案例為材料,對全市統計系統幹部職工進行警示教育,進一步提升對法律法規的敬畏意識。推動學法經常化,把統計法律知識列為統計人員崗位知識培訓的一項重要內容,不斷增強統計系統廣大幹部職工的統計法治理念,始終將依法統計、不出假數作為統計部門重大政治紀律、政治規矩和政治任務,始終將統計法及其實施條例「二十六個不得」內化於心、外化於行。三是推動統計調查對象學法遵法。充分利用統計培訓會、年報會等載體,把統計違法典型案例、統計法律法規知識、統計信用建設列入必講內容,不斷提高統計調查對象依法統計的意識;利用經濟普查、統計稽查、工作檢查、調研走訪等時機,通過上門送法、檢查中普法的方式,向統計調查對象開展面對面的統計普法宣傳教育。同時加大對重大統計違法案件通報曝光和統計上嚴重失信企業的公示力度,充分發揮統計違法案件震懾作用。四是強化社會公眾法治宣傳教育。積極開展統計法律法規宣傳教育「進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位」活動,不斷增進社會公眾對統計法律法規和統計工作的了解,提高對統計工作的支持配合程度。充分利用「9·20」中國統計開放日、「12·4」國家憲法日、「12·8」統計法頒布紀念日等時間節點,結合經濟普查、農業普查、人口普查等重大年度普查任務,組織開展豐富多彩的統計普法宣傳活動,增強社會公眾對統計法律法規的了解和認知度,為打造共建、共用、共享的良好統計環境營造濃厚氛圍。
(作者系市統計局黨組書記、局長)