北京市普及中小學教學環境標準 今年將分四階段進行監督檢查
2019-06-14 16:40:55 來源：北京青年報
近年來，我國兒童青少年近視率居高不下。2016-2017年學年度，北京市各類學校學生視力不良檢出率分別為小學46.8%、初中78.0%、高中89.0%。為有效促進降低兒童青少年近視發生率，保護青少年視力，日前，北京市衛生計生監督機構在全市範圍內組織開展了青少年近視防控普法宣傳進校園活動。北京市衛生和計劃生育監督所學校衛生科科長張宇介紹，今年本市將對全市1800餘所中小學教學生活環境等方面以「雙隨機」的方式開展監督檢查和監督抽檢。
全市普及中小學教學環境標準
本次青少年近視防控普法宣傳進校園活動的主會場設在北京市東直門中學。北京青年報記者在現場看到，市衛生計生監督機構向本市數十所中小學校代表發放了「中小學校課桌椅型號對照表」，並普及了《學校衛生工作條例》和採光照明等教學環境衛生相關國家標準。
北青報記者注意到，所發放的「中小學校課桌椅型號對照表」上明確標出了不同身高學生所用課桌椅的不同高度，從0號到10號共分為11個不同型號，每一個型號都有嚴格對應的課桌面高和課椅座面高。例如身高在135到149釐米的學生，其適合的課桌椅型號為6號，桌面高為61釐米，課椅座面高為34釐米。
相關國家標準中還明確規定：單側採光的教室光線應從學生座位左側射入，雙側採光的教室主採光窗應設在左側;教室照明配備40瓦螢光燈9盞以上;燈具距桌面的懸掛高度為1.7至1.9米;黑板照明應設2盞40瓦螢光燈，並配有燈罩;黑板尺寸小學≥1m×3.6m，中學≥1m×4.0m;教室前排課桌前緣與黑板應有2米以上距離……
此外，在活動上，市衛生計生監督機構還向社會各方發出倡議：「積極踐行習總書記指示精神，通過政府主導、部門配合、專家指導、學校管理、家庭關注、學生習慣的齊抓共管，力爭讓每個孩子都有一雙明亮的眼睛和光明的未來。」
據相關負責人介紹，北京市延慶區第二小學、北京市昌平區上苑中心小學、北京市懷柔區懷柔鎮中心小學、北京市大峪中學分校附屬小學(門頭溝)、北京市順義區南法信中心小學校、北京市大興區第二小學、北京市朝陽區實驗小學密雲學校、北京市通州區教師研修中心實驗學校、北京實驗學校附屬小學、房山區石樓中學、北京市房山區燕山向陽小學等十個區十一所學校也同時展開了宣傳活動。
今年將分四階段進行監督檢查
值得一提的是，今年北京市衛生計生監督所專門制定了「落實八部委《綜合防控兒童青少年近視實施方案》的工作方案」，將加強教室等重點教學場所監督檢查，按照採光和照明國家有關標準要求，對學校等單位教室(教學場所)以「雙隨機」(隨機抽取衛生監督人員，隨機抽取被檢查單位)的方式進行監督抽檢、記錄並公布，主要包括教室採光、教室照明、黑板、課桌椅設置等方面。
據相關負責人介紹，根據「誰執法誰普法」的工作原則，北京市衛生和計劃生育監督機構今年將分四個階段對中小學生用眼衛生普及及學校等單位教學場所進行監督檢查。其中第一階段就是在3月份，全市衛生計生監督機構開展以「關愛眼睛，環境達標;防控近視，執法保障——衛生監督在行動」為主題、以「課桌椅對照表發放儀式」為形式的普及《學校衛生工作條例》和採光照明等教學環境衛生相關衛生標準的宣傳活動。
第二階段各區衛生計生監督機構將以「雙隨機」方式對全市中小學校的教學生活環境進行監督抽檢、記錄並公布。這一階段將貫穿全年。第三階段將按照上級通知有關要求，積極支持並配合組建全市兒童青少年近視防治和視力健康市級防治專家組。此外，2019年9月至11月將開展第四階段工作，即市衛生計生監督機構將對全市兒童青少年近視防控工作進行指導和督導。
違反國家強制標準將被警告
「學校要根據學生的身高調整合適的課桌椅高度，每個班級至少要設置兩種型號的課桌椅，學生課桌椅符合率要大於等於80%。」北京市衛生和計劃生育監督所學校衛生科科長張宇介紹，本市各級衛生監督機構將按照《學校衛生工作條例》《國家學校體育衛生條件試行基本標準》《中小學校教室採光和照明衛生標準》《學校課桌椅功能尺寸及技術要求》等相關法規及國家標準要求，對一定比例中小學教室的採光照明等教學環境進行監督抽檢，由疾控機構或取得CMA資質認證的第三方檢測機構出具檢測報告，判定學校的教學環境是否符合要求。
張宇還介紹：「對監督檢查中發現的學校教學環境等方面存在問題的，我們會及時報告所屬衛生健康行政部門，並通過衛生健康行政部門及時通報同級教育行政部門，促進問題得到及時有效解決。如果違反國家強制標準的，我們會嚴格依法給予警告的行政處罰並責令改正。」
「各區衛生計生委要統籌協調疾控機構開展監督抽檢工作，建立長效機制，將監督部門監督抽檢工作與疾控機構承擔的法定學校衛生檢測職責及任務有效結合，實現數據對接。由於疾控機構確實不具備相應檢測能力的，可由轄區衛計委牽頭組織第三方檢測機構承擔檢測任務。北京市衛生和計劃生育監督所將對全市兒童青少年近視防控工作進行指導和督導。」市衛生計生監督機構相關負責人介紹，本市衛生計生監督機構還將積極支持並配合組建全市兒童青少年近視防治和視力健康市級防治專家組。
學校教學環境標準知識
倡議書
北京市衛生監督機構在東城區東直門中學舉辦以「關愛眼睛，環境達標;防控近視，執法保障」為主題的普法宣傳活動，共同踐行習近平總書記重要指示精神，讓「全社會行動起來，共同呵護好孩子的眼睛，使孩子擁有光明的未來!」
為此，北京市衛生監督機構向全社會發出倡議：
各部門，是保護學生健康視力的政策制定者。積極組織開展建立視力檔案、開展視力篩查、加強視力危險因素監測網絡建設、規範診療、豐富健康教育形式、進行科學研究、培養近視防治人才、開展相關科學研究等相關工作，責無旁貸。
學校，是學生享有健康視力的環境提供者。要減輕學生學業負擔、教學環境達標、組織眼保健操、強化戶外鍛鍊、科學使用電子教學產品、定期配合有關部門開展視力監測。建立長效機制，分工明確責任到人，抓好落實。
家庭，是孩子健康視力的呵護者。樹立意識，督促孩子保證足夠睡眠、遠離電子產品、讀書寫字保持良好坐姿、使用護眼燈具、增加戶外活動，義不容辭。
學生，是自己健康視力的知情者。強化意識，主動學習科學知識，積極關注自身視力狀況，感覺視力發生明顯變化時，及時告知家長老師，儘早診治幹預，愛眼護眼。
衛生監督員，是法制健康社會的捍衛者。突出監督檢查重點，加強教學環境採光照明、課桌椅分配符合率、黑板等方面的衛生監督檢查力度，及時向學校反饋檢查情況，加強指導，敦促整改;對監督檢查中發現的違法行為，嚴格依法查處，並通報教育行政部門。
知識的普及、意識的建立、習慣的養成、方法的得當、危害的警惕、法律的遵守。同志們，降低近視發生率是一項長期的系統的科學的工程，我們要同舟共濟攻堅克難，將習總書記的囑託真正化為責任，通過全社會的共同努力，給孩子一個光明的未來!同學們，我們用眼睛看世界，通過眼睛將世界的美好傳遞到心靈，你們肩負著保護眼睛的使命，讓自己擁有一個光明的未來!讓我們攜起手來，形成合力，為了光明的未來，砥礪前行!
採光
1.採光方向
標準：中小學校單側採光的教室光線應從學生座位左側射入，雙側採光的教室主採光窗應設在左側。
2.窗地面積比
定義：窗洞口面積與室內地面面積之比。
即：窗地面積比=採光側窗戶面積÷教室使用面積
標準：教室窗戶必須使用無色透明玻璃，窗地面積比≥1:5。
3.採光係數
定義：在室內給定平面上的某一點的採光係數為該點的照度與同一時間的室外無遮擋水平面上產生的天空漫射光照度之比，以%表示之。
即：採光係數=室內照度÷室外照度×100%
標準：採光係數≥2.0%(全陰天)
4.後(側)牆反射比
定義：後(側)牆表面上反射的光通量與入射後(側)牆表面上的光通量之比，以ρ表示。
即：後(側)牆反射比=反射照度÷入射照度×100%
標準：後(側)牆反射比0.70～0.80
照明
1.燈管方向和基本要求
標準：教室燈管宜長軸垂直於黑板布置，教室照明應採用配有燈罩的燈具，不宜用裸燈。
2.燈桌間距
定義：照明燈管與桌面的垂直距離
標準：燈桌距1.7～1.9米
3.課桌面照度及照度均勻度
桌面平均照度：反映照明燈在桌面產生的光照強度。
即：所有測定點的桌面強度的平均值。
桌面照度均勻度：反映照明燈在桌面上產生照度的均勻度。
即：桌面照度均勻度=最小桌面照度÷桌面平均照度。
標準：桌面平均照度≥300lx;桌面照度均勻度≥0.7。
黑板
1.基本要求
黑板應完整無破損、無眩光;黑板照明應設2盞照明燈，並配有燈罩。
2.黑板尺寸
標準：小學黑板≥1.0×3.6米
中學黑板≥1.0×4.0米
3.黑板面照度及照度均勻度
黑板面平均照度：反映照明燈在黑板面產生的光照強度。
即：所有測定點的黑板面強度的平均值。
黑板面照度均勻度：反映照明燈在黑板面上產生照度的均勻度。
即：黑板面照度均勻度=最小黑板面照度÷黑板面平均照度。
標準：黑板面平均照度≥500lx;黑板面照度均勻度≥0.8。
4.黑板反射比
定義：黑板表面上反射的光通量與入射黑板表面上的光通量之比，以ρ表示。
即：黑板反射比=反射照度÷入射照度×100%
標準：黑板反射比0.15～0.20。
課桌椅
1.課桌椅分配符合率
課桌符合率=與學生身高相匹配的課桌數/測量的課桌總數;
課椅符合率=與學生身高相匹配的課椅數/測量的課椅總數。
標準：每人一席;課桌分配符合率≥80%;課椅分配符合率≥80%。
2.課桌椅擺放要求
中小學校課桌椅的排距≥0.9米，獨立的非完全小學可≥0.85米;
中小學校縱向走道寬度≥0.6米，獨立的非完全小學可≥0.55米;
最前排課桌前沿與黑板的水平距離≥2.2米;
最後排課桌後沿與黑板的水平距離：小學≦8.0米，中學≦9.0米;
教室最後排座位之後應設橫向疏散走道;自最後排課桌後沿至後牆面或固定家具的淨距≥1.1米;
沿牆布置的課桌端部與牆面或壁柱、管道等牆面突出物的淨距≥0.15米。
3.坐姿要求
頭正：頭部端正，自然前傾，眼睛離桌面約一尺距離，左手按紙，右手執筆。
身直：坐穩身子，雙肩放平，上身保持正直，稍微向前傾，胸離桌子一拳頭，全身要放鬆，自然。
腳平：兩腳放平，左右分開，自然踏穩。