「三年安了3個『鍋』,到現在一個臺也收不到了。」一位居民的遭遇，讓「小黑鍋」(即私人非法安裝的地面衛星接收器)再次浮出水面。記者調查發現，目前「小黑鍋」在我省一些地區依然存在，這種設備不僅本身質量無保障，而且由於其接收的隨意性，內容成為脫離監管的「盲區」，包含色情等不健康信息，具有很大的社會危害性。
3年裝3個「鍋」，都壞了
「三年安了3個『鍋』,到現在一個臺也收不到了。」7月11日，魯西南一處村莊，27歲的女村民時美豔很鬱悶。
時美豔說，她家的電視是幾年前買的，當時她老公聽說「裝個鍋收臺多」，於是就花了100多元，從市場上買了一套連到了電視上。
「開始看著還行，但是遇到颳風下雨信號就不行。」時美豔說，這套設備只用了一年左右，就壞了：「無論怎麼調都不出臺。」
隨後，時美豔老公又到市場上花錢買了第二個「鍋」，結果看了不到一年又壞了。「鍋」壞了沒信號，但家裡老人孩子都還要看電視，不得已，時美豔家又買來第三個「鍋」，結果與前兩個命運相似：「一年時間不到，不能用了。」
「買的時候都吹得天花亂墜，但是毛病太多，很容易壞。」時美豔頗為無奈。
「鍋不靠譜，還是安有線吧。」於是，當地廣電網絡公司在村裡徵收有線電視費的時候，時美豔申請安裝了有線電視，「信號基本不受天氣影響。」
信號經常斷，畫面不清晰
時美豔購買的這種小鍋出自何方，質量究竟如何？
按知情人士提供的線索，記者來到魯西南一家大型電子產品批發市場。在一家店門口，記者看到擺著一黑一白兩個直徑二三十釐米的「小鍋」。
見有人來問，這家電器店的老闆很「熱情」地給記者做起介紹來。店家說，他們這邊賣的「鍋」價格不一，便宜的只要80元，貴的則可到上百元。他強調，他的貨無論貴賤，質量「都沒的說」。
看記者仍在遲疑，店家便現場給記者演示了「鍋」的使用過程。安裝天線、調整位置、調好機頂盒……不一會兒，電視上就出現了央視節目的畫面，隨著店主不停地按遙控器，一會兒工夫記者就瀏覽完40多套省級衛視節目。不過節目質量看起來不怎麼樣，信號有時斷斷續續，畫面也不清晰。
隨後，記者在這個市場走訪，發現不少店門前或店內都擺著或大或小的「鍋」，價格也多在百元上下。
小作坊生產，維修找不到人
「說得好聽，真要出問題，根本沒保障。」常年做此生意的業內人士趙猛(化名)告訴記者，目前山東省內的「小黑鍋」，多來自周邊省份，其生產「廠家」多只是一些家庭小作坊。
趙猛說，「衛星小鍋」做起來很簡單：一片金屬質地的接收面，配上一個滑鼠大小的高頻插頭，並通過很簡單的機頂盒連接，「就成了。」
「只要你家裡有陳舊不用的衝壓設備，能生產吃飯用的鍋，就能造這種玩意。」趙猛半開玩笑地說，在行內人眼中，小黑鍋「沒多少技術含量，根本不算高科技」。
「他們(指出售者)都知道違法，所以很多安裝和維修只敢暗地裡進行。」7月11日下午，臨沂市臨沭縣縣委宣傳部副部長黃宏告訴本報記者。
黃宏說，安裝小黑鍋多是「一錘子買賣」：很多時候居民安裝，壞了打電話報修時，就找不到人了，「只能自認倒黴。」
買「鍋」才花100元 修「鍋」搭進60元
這種質量和售後服務均無任何保障的設備，為何還有人冒險使用呢？
7月11日以來，記者在魯西南、魯中等地一些農村調查發現，儘管有線電視已經比較普及，但仍有一些人家「支起小鍋」，偷偷收看一些電視節目。
「很多人圖它的便宜。」此前安裝過「小鍋」的淄博市村民趙增雲告訴記者，推銷「衛星鍋」的人最常說的就是，只要花100多塊錢，就能「無限觀看」電視臺，給人的感覺就是：「少花錢，多看節目。」
但趙增雲使用「衛星鍋」的經歷則表明，事情沒那麼簡單。老趙說，幾年前他在一位村民的介紹下安裝了「小鍋」，由於擔心信號不好，還一下子「裝了兩個」。
「開始時稍好點，但後來信號越來越差，最後就剩下了兩三個臺。」老趙說，小鍋必須隨時調整位置，不然找不到衛星信號就看不到節目。不僅如此，遇到壞天氣時，「節目質量很差，會有很多『白點點』。」這常令老趙束手無策。
更讓老趙不滿的是，每次出問題維修，他都要交20多元的修理費，有一臺連修了3次，花了60多元，快趕上一個「鍋」貴了。「總帳算下來，比安裝有線電視還貴。」
頻道數量少 售後服務差
「安裝小黑鍋，負面影響非常大。」17日上午，省廣播電影電視局行政管理部門工作人員直言。
據了解，目前我省居民收看數位電視節目，主要通過三種途徑：一是安裝有線電視，二是接收無線數位電視節目，三是架設衛星地面接收設備。
「我們傳輸的信號，都是在國家法律允許範圍內的。」13日上午，山東廣電網絡公司一位負責人告訴本報記者，他們無論從信號質量、頻道數量，還是售後服務等方面，都要比安裝小黑鍋「更有保障」。
「小黑鍋最重要的危害，是它的不可控性。」省廣播電影電視局行政管理部門工作人員說，安裝了小黑鍋，理論上可以接收到我國上空的所有國內外電視頻道，「其中就含有一些成人頻道和其他一些亂七八糟的節目。」這位工作人員表示，任由小黑鍋泛濫，「後果將不堪設想。」
本地節目缺席 民生信息不暢
「裝了小黑鍋，本地政府的聲音，就傳達不到百姓耳朵裡。」一位地方政府官員告訴本報記者，由於小黑鍋只能接收上星的節目，本地未上星的節目，無法被老百姓收看，當地一些重要的民生政策和服務信息，老百姓也無法知道。
「比如說，我們要在本地區進行交通集中整治，電視是通知民眾最快最有效的途徑之一。」這位官員說，但是安裝了小黑鍋的家庭，可能就不能及時通過電視了解相關信息，「有時候一些重大政策變動，不知道會有大麻煩。」
徹查小黑鍋 需多部門配合
據了解，這種衛星接收器之所以在市場上屢禁不止，主要在於法律法規的滯後性，不過針對這個問題，目前我省各地已經進行了不少探索。
山東廣電網絡公司一位負責人告訴本報記者，查處非法「小黑鍋」，主要依據1993年國務院129號令《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》，但這項規定出臺時間較早，到了網絡發達的今天，形勢已經大不一樣。
「雖然很多人可能意識到這是違法行為，但卻仍非法使用這種設備。」該負責人說，這需要各部門對這種行為進行綜合查處。
「我們採取的是聯合執法的形式，並且力度都不小。」7月15日，淄博市臨淄區政法委副書記孫守強說，他們每年都要聯合公安、工商、廣電等系統，對違法小黑鍋進行聯合查處。
「如果國家能出臺更細緻的法律，可能效果會好些。」一位業內人士分析，聯合執法雖然能打擊小黑鍋的安裝使用，但要想根除該問題，最重要的還是從法律層面，對這種行為的處罰進行界定，使得各部門能夠更好地配合執法。
「曾經我們查處了一車的小黑鍋，但最後因為無法可依，只能不了了之。」採訪中，談及這個問題，廣電系統一位工作人員深感無奈。（劉志浩）