改革開放初期我國區域經濟發展和國土空間發展都是圍繞「沿海」而進行,隨著改革開放的深入進行,我國內陸也逐漸在開放的浪潮中發展起來,由於長期側重沿海發展,我國東西差異十分明顯,21世紀我國先後出臺了:西部大開發、中部崛起、東北振興,三項戰略極大的協調了我國區域的均衡發展,但「東重內輕」的局面沒有得到根本改變。
隨著世界環境的變化,我國經濟已經出現了強烈的「向內陸運動的趨勢」,尤其是在2020年我國經濟發展明顯向內陸地區布局,2020年1月中央財經委員會第六次會議明確指出:大力推動成渝經濟圈的發展、5月新一輪西部大開發全新起航、內循環等諸多戰略紛紛啟動,當下我國區域空間正走向全面均衡化發展。
諸多利好湧向西部,而成都這座西部超級城市將迎來「歷史性機遇」,風暴之下的成都正逐漸走上全國舞臺的中央,成都正越來越被更多人發現,這座城的投資價值也正直線上升,前三十年成都向南建設了「新成都」,而今天成都正向東「打造未來成都」;那哪裡才是成都的未來呢?未來誰才是成都發展的高地呢?
轉折點|
2017年成都第十三次黨代會提出了:東進、南拓、西控、北改、中優的城市發展戰略,這奠定了未來幾十年成都發展的主要基點方向。
此次城市發展戰略出現明顯調整:東進上升為成都城市發展的「頭等大事」,而以往成都向南發展被總結為「南拓」。從詞彙上理解「進」通常指:前進;「拓」通常指:補充,顯然進與拓之間微妙變化卻彰顯了成都城市發展的重大轉折點。
而緊隨東進、南拓的西控戰略,則被賦予了打造生態文明的重要使命,在綠水青山的生態思想影響下,我國發展也摒棄了「先發展、後治理」的老路,現代城市發展最突出的矛盾便是「人與生態」成都提出打造「田園城市、公園城市」的城市發展理念,便是構建一個「人與生態」共存的新城市。
「北改戰略」,這個在成都具有辛酸的名詞也飽受爭議,過去成都對傳統北門區域實施「北改」被戲稱為「白改」便磨滅了人們對這一名詞的信心,而據2017年成都新北改其直指「青白江區」而傳統北門區域則被納入中優範疇。中優指成都中心城區「優化發展」顯然這是與未來的發展關聯不大。
從成都城市發展戰略來看,只有東進和南拓,才是未來成都發展的主戰場,而西控、北改、中優都不具有「開闢城市新未來」的功能,那麼東進和南拓誰才是下一個成都呢?
南門|東門
過去30年的時間裡,成都一直在向南進擊,從高新區再到天府新區他們都是成都向南發展的產物,而時至今日這兩大新區雖然不是行政區但其含金量和發展使命卻極為重要,高新區其GDP高達2千餘億,位居西部區縣之首,高新區濃縮了成都發展的精華,從金融到網際網路新興經濟,再到高端製造業高新區都一一俱全。
天府新區誕生於國家級新區密集問世的日子裡,作為參與國家競爭、區域重大發展的新區,天府新區一出生便承載著全川8千萬人民的寄託,但目前天府新區的攤子依舊很大,要想天府新區成型恐還需時日,但這也是南拓的主要核心,這是南門參與成都發展的關鍵。
過去三十年裡,成都一直也在嘗試東進,向南布局高新區的同一時段裡,成都向東布局了工業區(龍泉驛經開區的前身)但受制於龍泉山的束縛,以往成都東進也只能進到龍泉驛,隨著成都新機場布局簡陽,成都果斷出手,歷經多年的拉鋸戰、耗資巨大成功拿下簡陽,自此成都的進入「一山連兩翼」的新格局。
而從那以後,成都的發展風向開始劇烈的變化,2017年跨越龍泉山成都分別布局了:空港新城、簡州新城、淮州新城、簡陽城區。三年的潛心經營最終在2020年的5月敲響集結令,2020年5月成都東部新區正式掛牌成立,空港新區、簡州新城合為一體,成都向東的主核初現成都視野。
誰才是成都的未來?|南門影響不如東門?
當前區域發展什麼詞最火?那肯定是非「成渝」莫屬了,今年成渝雙城經濟圈被定位為「內陸開放新高地」其含金量極高,這意味著成渝雙城經濟圈上升到了國家級城市群戰略,很快新一輪的西部大開發襲來,多重機遇已經向外界釋放了一個信號「西部時代的來臨,成渝雙城的大發展」。
在這樣的大環境下,成都東進只能夠被加快。成都向東、重慶向西的格局已然成型成勢。
而東部新區便是成都發展雙城經濟圈的載體,因此在這樣的關係輪換下,成都向東發展的背後有著深刻的國家意志,成都向東的頂層含義是:國家戰略,向下便是更好的輻射全川,發揮成都省會作用。
天府新區的發展也快10年了,這十年裡天府新區的變化很大,興隆湖、天府商務區等從無到有,諸多工程還在緊鑼密鼓的推進,今天的天府新區依舊值得大家投入目光,但南門發展的天花板和影響力沒有東門高,這是為什麼呢?
城市從來不是一個孤立、封閉的體系,它與周圍城市、城鎮有著密切的聯繫,當城市城鎮化率達60%,城市將會有明顯的向外擴張的苗頭,而在一定範圍內形成多城聯動的「都市圈經濟」是當前各大城市推動的關鍵,南門能輻射的地方並不多,繼續向南是眉山、雅安等地,這些城市的體量、人口等各方面資源十分薄弱,即使南北上下串聯起來的「成綿樂經濟帶」所發揮的作用東門大。
成都向東可以構成一個超大都市圈載體,川東北、川南地區都將受到成都的力量,這使得成都可以更好的發揮「省會中樞」作用,成都的影響力和輻射力將會大大提升。其所帶來的經濟效益也十分龐大,況且現在還有重慶的合力,所以成都向東的重要性和未來價值要遠勝於向南。
你覺得未來成都的未來在哪裡呢?南門和東門誰的發展天花板更高呢?