中國電力報 中電新聞網記者 宋暘 5月29日,國家能源局發布了《2011~2012年投產電力工程項目造價情況》(簡稱「《情況》」),此次發布的電力工程項目造價情況,共涉及2011~2012年投產的電源工程項目405個、電網工程項目4866個。
《情況》顯示,與2009~2010年投產項目對比,2011~2012年投產的工程造價中,火電工程造價小幅上漲,水電工程造價變化趨勢不明顯,風電工程造價呈下降趨勢,交流輸電工程造價呈上漲趨勢,交流變電工程造價呈下降趨勢,核電、光伏工程和直流特高壓輸變電工程造價則得到有效控制。另外,裝機容量、建設地區、投資方等因素對工程造價也有不同程度的影響。
百萬千瓦火電機組單位造價優勢明顯
火電工程決算各部分投資包括設備購置費、建築工程費、安裝工程費、建設期貸款利息,以及其它費用,各項費用的佔比分別為48%、19%、16%、5%和12%。由於 2011~2012年投產的火電工程項目設備採購大多數集中在2008年前後,當時的主機(如鍋爐)設備價格較高,所以直接導致投產項目的造價較高。
另外,火電工程造價還與地區、裝機容量、建設性質、介質壓力、燃料類型、投資方等因素有明顯關聯。根據統計數據分析,亞臨界(30萬千瓦)燃煤火電工程單位造價最高,超超臨界(100萬千瓦)燃煤火電工程單位造價最低。(如下表所示)
水電移民安置超出概算較多
水電工程個體建設條件差異懸殊,因此可比性較差。水電工程項目各部分造價構成分別為建築工程、施工輔助工程、建設期貸款利息、預備費用、獨立費用、建設徵地和移民安置、金屬結構設備及安裝工程、機電設備及安裝工程、環境保護工程。其中,建築工程、機電設備及安裝工程、建設期貸款利息和獨立費用佔比均超過百分之十。
2011~2012投產並同時報送了概算、決算的21個水電工程,決算單位造價超出概算12.15%。這是由於工程建設期間,工程變更、人工工資上漲、物價水平波動和國家政策調整等多方面原因造成的。綜合來看,施工輔助工程、機電設備及安裝工程、建設期貸款利息造價控制較好,建設徵地及移民安置、獨立費用超出概算較多。因國務院 《大中型水利水電工程建設徵地補償和移民安置條例》的頒布,移民補償標準提高較多,再加上在工程實施階段耕地佔用稅優惠政策逐步取消,導致建設徵地移民安置補償費、獨立費用超出概算較多。
西北地區風電項目單位造價最低
在風電工程項目單位造價中,設備及安裝工程所佔比例最高,在概算、決算中分別佔77.45%、78.42%。根據填報的工程決算數據,西北地區項目單位造價總體指標最低,為7681元/千瓦,這是因為西北地區 項目較多,地形條件大多為平原、戈壁、丘陵,建設條件較好。
按照不同單機容量分類,風電工程分為0.75兆瓦、1.5兆瓦、2兆瓦、2.5兆瓦和3兆瓦,其中1.5兆瓦項目最多,為191個,2兆瓦項目其次,有30個。根據填報的工程決算數據,單機容量1.5兆瓦的項目決算單位造價最低,為8017元/千瓦。
交流輸電工程單位造價隨電壓等級升高而增加
隨著電壓等級升高,交流輸電工程各部分概算單位造價也呈上漲趨勢。750千伏工程其他費用低於500千伏工程,主要原因是750千伏工程位於西北地區,建設場地清理費用較低。同等條件下,導線截面越大,分裂數越多,交流輸電線路工程單位長度造價越高。主要原因在於導線截面越大,對設計要求越高,且自重越大,相應的影響塔重及增加其他工作量。另外,華東地區建設場地費用最高,西北地區最低在交流變電工程中,變電容量越高,變電工程單位造價越低,其中,500千伏工程單位造價比110千伏工程約低163.94元/千伏安,這充分反映了電網建設項目的規模經濟效應,即變電容量越大、電壓等級越高,工程單位造價水平越低。華東地區500千伏工程概算單位造價最低,內蒙古220千伏和110千伏工程概算單位造價最低。
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