被WADA一紙四年禁令逐出奧運 俄羅斯體育會受多大影響?

北京時間12月9日晚，WADA(世界反興奮劑組織)通過了「對俄羅斯禁賽四年」的處罰提案，這意味著俄羅斯將無緣2020年東京奧運會、2022年北京冬奧會以及卡達世界盃等重大賽事。在此期間，那些能夠證明自己沒有被興奮劑醜聞玷汙的俄羅斯運動員仍然可以參賽，但必須以中立的身份。不過，俄羅斯反興奮劑組織在2020年1月1日之前，有21天的時間，仍可以對該項制裁措施，向體育仲裁法院（CAS）提出上訴。體壇傳媒的王勤伯老師關注此事已久，對於這樁國際體育的熱點事件，我們得到勤伯老師的授權，將他有關事件始末根由的全部剖析都轉呈給各位讀者。

前提：和孫楊11月15日在國際體育仲裁庭的公開聽證會之前我提供的三篇深度解析一樣，本文在展開分析之前，首先需要明確出發點和立場。

筆者是近年中國國內對世界體育禁藥問題關注最多、報導篇幅最多、分析也最深入的記者。

本著中立、客觀的立場，報導和分析著眼於世界反禁藥運動的組織機理和法理基礎，而不是加入主觀的政治立場。任何希望帶著非體育立場解讀禁藥問題的自媒體，請自覺和本文撇清關係，一切誤讀和炒作，結果自負。

俄羅斯體育自從2016年里約奧運會以來一直受處罰，本次被禁賽4年，是把過去的罪行拿出來重新處罰一遍嗎？

這是最容易產生混淆的問題。

如果有人想要製造混淆，也會抓住這一點進行發揮。

用一句話說，俄羅斯體育本次被禁賽，不是因為過去的問題造成的，而是因為「屢教不改」、「試圖掩蓋和繼續過去的問題」造成的。

2016年里約奧運會，俄羅斯代表團在開幕

為什麼WADA有資格處罰俄羅斯？

我們需要從WADA本身的性質和功用說起。

WADA是1999年國際奧運會主導成立的國際機構。通常中文翻譯為「世界反興奮劑組織」。它的首要功用是規範和統一世界範圍內的反興奮劑運動。

世界上幾乎所有國家和地區都籤署了《世界反興奮劑公約》，這就意味著籤約國政府有義務遵照WADA規範開展反興奮劑鬥爭。

WADA歸根到底是一個預算有限的機構。它自己不會滿世界跑去查禁藥，而是規範各運動協會、各國反興奮劑機構的工作。WADA的審查，是審查規範是否得到嚴格執行。

根據《麥克拉倫報告》查實的內容，俄羅斯在2014索契冬奧會動用情報部門大規模篡改尿樣，這是對《世界反興奮劑公約》的嚴重踐踏，重罰在所難免。

本次受罰，則是因為俄羅斯反興奮劑機構的實驗室對數據造假。

一個實驗室在反興奮劑工作中擁有如此巨大的重要性嗎？

是的。

WADA自身不負責禁藥的日常檢查，他們不是和全世界體育為敵的世界警察，而是總協調者。

檢查是誰做呢？一個是主辦國際賽事的單項體育協會，例如國際網聯，或者像孫楊遇到的藥檢風波，藥檢方是國際泳聯（很多中文自媒體說IDTM是WADA的外包公司，此類說法完全是瞎說），另一個則是負責在本國開展國內體育反興奮劑運動的組織，即俄羅斯的Rusada，美國的Usada，中國的Chinada.

了解怎樣按照WADA要求開展反興奮劑工作，大家有興趣可以去訪問中國反興奮劑中心的網頁http://www.chinada.cn/。

這是一個比較規範的網頁，WADA要求各國反興奮劑中心開展哪些工作，如何開展，在這個網頁上都有，例如運動員的運動員行蹤信息管理規定、治療用藥豁免(TUE)申報等，都有具體公告和解釋。

也就是說，反禁藥運動，除了國際大賽的檢查、各單項協會對優秀運動員的賽外藥檢，平時更多是依靠各國的自查。

WADA需要監督的，就是各國是否按照WADA規範開展自查工作。

要正確開展自查，第一個需要技術過關， WADA會不斷對各實驗室進行考試。舉例說，裡約奧運會之前，中國反興奮劑中心的實驗室被WADA暫停過資格，原因是在2015年10月世界反興奮劑機構(WADA)組織的雙盲考試中報告兩個假陰性結果。這件事純粹涉及技術達標問題，經過更新整改技術達標，對中國體育不是壞事是好事。

第二個需要嚴肅對待數據，不能造假，還必須同步給WADA。

在2015年11月RUSADA的莫斯科實驗室因為嚴重不合規被關閉，之後，2016年7月，《麥克拉倫報告》以確鑿證據認定，RUSADA在俄羅斯政府的幹預下對俄羅斯體育的禁藥問題進行了有組織的大規模掩蓋。也就是說，原本應該維護秩序，卻成了保護傘。

因此，俄羅斯要想回到國際體育大家庭，前提就是RUSADA以及莫斯科實驗室能夠以符合WADA規範和標準的方式開展工作，如果不能，全世界要為你俄羅斯搞特殊網開一面呢？

為什麼會出現實驗室歷史數據造假的指控？

俄羅斯從2016年開始遭到處罰，儘管嘴巴上不停有政客跳出來指責西方陰謀，但為了換取俄羅斯體育重新得到世界的認可，他們做出了一系列的承諾，包括對RUSADA的全面整改，俄羅斯國會在2016年通過了反禁藥法案。

WADA也派遣專家，指導俄羅斯人重建莫斯科實驗室，按照規範開展反興奮劑工作。

2018年9月，WADA決定恢復RUSADA的機構資格，這是俄羅斯重返世界體育大家庭的第一步，也是關鍵一步，但有一個基本條件，就是俄羅斯必須把莫斯科實驗室儲存的歷史數據和樣本交給WADA。

為什麼WADA提出這樣的條件？

大家或許還記得2016年俄羅斯著名黑客「魔幻熊」從WADA資料庫竊取TUE的事情。

當時「魔幻熊」試圖讓全世界相信，TUE是WADA給某些國家的特權，而另一些國家得不到。而實際情況是當時很多國家的反興奮劑機構都沒有實現和WADA的數據同步，包括俄羅斯的RUSADA。

現在大多數國家近年都已經達到了WADA的同步要求，不管TUE還是各種檢查的數據都及時上傳WADA。俄羅斯要想重返世界體育大家庭，也必須做到這一點，證明自己在2016年以後確實按照WADA對所有國家的規範去做了。

WADA給RUSADA開出的期限是2018年12月初上交莫斯科實驗室數據。RUSADA沒有按時上交，經過多番催促，在WADA派人前往莫斯科的情況下，俄羅斯到了2019年1月才上交資料庫。

WADA如何發現數據有假？

有興趣的朋友可以看看我對《麥克拉倫報告》的報導和分析，裡面講麥克拉倫如何發現了俄羅斯篡改尿樣的證據。

就像那個瑞士製造的帶密封尿樣瓶子，WADA對於各種檢測的數據報告也有自己的防偽措施。

RUSADA的歷史數據送上來以後，WADA自己的獨立調查委員會對數據進行評估，同時也委託瑞士洛桑大學法醫學院的獨立專家團隊進行評估。

結論是一致的：

-羅申科夫曾向WADA提供2012-2015年之間莫斯科實驗室的數據，對這一部分數據進行對照，可以發現有很多檢測文件被直接刪除掉了，或者篡改過。

-刪除現象也發生在2015年以後的年份。文件被刪除掉以後，留下大量空空的文件夾。（這裡很多人會質疑為什麼篡改者那麼笨手笨腳不把文件夾刪除乾淨，實際這是篡改者在倉促無奈之中採取的行動，如果文件夾連根刪除麻煩更大，意味著RUSADA根本沒做過檢測但曾虛報做過了……）

-為了讓數據顯示為「原始數據」，俄羅斯人在篡改數據的時候對電腦日期進行過處理。但過程太倉促，而且處理規模太大，還是留下了不少證據。

-最早的篡改行為發生在2016年，即索契醜聞大爆發以後。大面積的篡改行為發生在2018年9月WADA開出RUSADA重獲WADA認證的條件之後。也就是說，在得到重返世界體育大家庭的許可之後，RUSADA的工作仍然是掩蓋而不是調查監督俄羅斯的禁藥問題。

數據篡改的處罰是否就是為了針對俄羅斯呢？

上面說到的世界各國反興奮劑中心和WADA的數據同步要求。現在大多數體育強國都做到了。

如果某個國家在同期對WADA同步的是類似的大規模篡改的數據，那麼也足以被逐出世界體育大家庭。

反過來，如果俄羅斯想要重返世界體育大家庭，RUSADA就必須跟上其他國家的標準，否則不被接受是合情合理的。

就像WADA在聲明裡說，俄羅斯曾被給予足夠的時間去整改本國反興奮劑系統，卻沒有做到。

有人說俄羅斯運動員仍然可以以中立身份參賽，4年禁賽單純是西方世界為了羞辱俄羅斯這個國家，沒有別的目的，怎麼看？

這種說法本身就帶著政治目的，所以我們無法對此進行深入評論。

俄羅斯運動員以中立身份參賽的前提是明確也合理的，他們必須「自證清白」。

舉例說，一個俄羅斯知名網球運動員，他常年在世界範圍內參加國際比賽，接受的是國際網聯頻繁的賽場藥檢和賽外飛行藥檢，他當然有足夠的理由自證清白繼續參賽。如果這樣的運動員還要因為RUSADA的問題被連帶處罰禁賽，那才是為了羞辱俄羅斯這個國家。

這個參賽條件保證了俄羅斯運動員的基本人權，體現了法律面前人人平等的原則，無可厚非，不是為了在「單純羞辱俄羅斯」的同時又對俄羅斯體育開綠燈。

事實上，這次4年禁賽的罰單內容比過去更加嚴厲。

包括哪些細節？

-俄羅斯政府官員或代表被禁止進入國際體育組織執委會或理事會。

-俄羅斯政府官員或代表被禁止出席4年內任何世界大型體育賽事，包括但不限於青奧、奧運、帕運和單項世錦賽/世界盃。

-俄羅斯在禁賽期內不能主辦任何大型國際體育賽事。已經確認俄羅斯承辦的賽事，除非法律或實際操作上不允許，否則一律撤回主辦權該交他國。

-俄羅斯國旗不能出現在任何大型國際體育賽事上。

-俄羅斯運動員自證清白的條件，延續此前的標準，此次新增一項：他們的數據沒有被RUSADA篡改過。

FIFA並沒有因為此前的禁藥醜聞對俄羅斯2018世界盃主辦權提出過質疑，俄羅斯在足球領域的待遇會是怎樣的情況？

足球賽事有其特別之處，由於國際賽事密集，而且俄羅斯參加的賽事（俱樂部歐戰、國家隊歐聯杯、歐洲杯預選賽）藥檢是由歐足聯直接負責，包括飛行藥檢，俄羅斯運動員受到的藥檢和其他國家運動員是一樣的，所以足球受到的影響不大。

在之前爆出的各種俄羅斯禁藥醜聞裡，俄羅斯足球也沒有捲入其中。

歐足聯不會收回2020歐洲杯、2021年歐冠決賽俄羅斯聖彼得堡的主辦權，俄羅斯國家隊、俄羅斯俱樂部對歐足聯賽事的參賽資格也不會有任何影響。

至於2022世界盃，儘管有很多大媒體說俄羅斯也被禁賽，但國際足聯在12月9日接受路透社採訪時表達很委婉，他們在向WADA詢問細節要求。

要知道2022世界盃預選賽的歐洲區比賽還沒有開打，甚至說還早，這個問題可能會得到比較容易的解決，總體而言，俄羅斯國家隊成員自證清白難度不大。

涉及到的更多是俄羅斯球員是否如何以「中立名義」組隊參賽？或者說，由於俄羅斯足球和整個醜聞一直缺乏聯繫，是否可以得到一定程度的豁免，這方面，國際足聯也需要WADA的進一步解釋和確認。

俄羅斯人的自辯一直是，全世界都有禁藥問題，為什麼偏偏要處罰俄羅斯一個國家？

這個問題更應該是俄羅斯人自己問自己。

WADA的工作目的，是和世界上所有國家聯合在一起，對付個人的作弊行為。世界體育強國的反興奮劑中心都是籤署了《世界反興奮劑公約》的政府撥款成立的，用於配合WADA的工作。如果某國政府資助本國的反興奮劑中心是為了掩蓋本國的禁藥問題，那麼目的就不是響應公約、配合世界反興奮劑運動，而是和《公約》對著幹。

世界上的體育大國都有禁藥醜聞，也都不能徹底杜絕禁藥醜聞。自己查出自己的醜聞並且進行處罰，不僅不是丟臉的事情，反倒是WADA支持的工作。

當禁藥成為運動員自主的行為，而不是整個國家系統的行為，打擊起來就更容易。相反，如果是整個國家系統去搞禁藥搶金牌，那麼就是視WADA不存在了。

這種情況下，不處罰一個國家，處罰誰呢？

反倒是為俄羅斯運動員留出了自證清白的道路，證明了WADA不是一個沒人性的機構。

俄羅斯人對篡改數據的指控是什麼反應？

俄羅斯體育部長帕維爾·科洛布科夫在最早爆出數據問題的時候表示，這些問題只是「技術錯誤」造成的。

俄羅斯政界普遍認為是西方陰謀，要求上訴到國際體育仲裁庭。

在整個事件中表現很「突兀」的是RUSADA的總負責人加努斯。加努斯屬於「體制內的異議人士」，對俄羅斯反禁藥體制有很多批評，他表示自己被任命只是「避免最壞的情形發生」。

對於上訴，加努斯表示「俄羅斯沒有任何勝訴的可能」；對於數據篡改，他表示自己和手下團隊並沒有進入資料庫的權力，暗示是其他人幹的；對於俄羅斯體育，他認為很多人仍然沒有意識到問題所在，必須全面洗牌推倒重來。

國際奧委會是什麼態度？

巴赫的原話是：「《世界反興奮劑公約》已經得到《奧林匹克憲章》承認，WADA做出的決定，國際奧委會有義務執行。」

對於中國讀者來說，理解WADA和《世界反興奮劑公約》的難度在哪裡？

-第一，不知道國際體育組織的運作機理，自媒體上胡說八道一大堆，陰謀論怎麼夠黑就怎麼寫。有人說WADA是個美國公司，有人說WADA是個西方專門成立用來給非西方國家找麻煩的機構。

-第二，由於無良自媒體的自黑或者把中俄體育視為一體，很多人並不知道中國在反興奮劑工作上是WADA認可度較高的國家，中國前運動員楊楊當選WADA副主席並非偶然。按照無良自媒體的宣傳，中國和俄羅斯都被西方掌控的WADA長期坑害，所以中國有義務同情俄羅斯。

-第三，把全世界所有的禁藥現象都視作國家組織的行為，認為世界上所有國家籤署《公約》都是為了掩人耳目，認為全世界的反興奮劑機構都是為了掩蓋本國禁藥行為而成立的。

那麼，西方國家對於WADA規範的執行力到底如何？

從上面的介紹可以看出來，世界反興奮劑運動其實是非常艱難的工作，WADA只是總協調機構，它需要的是各國政府出資去做事。WADA的策略，是在規範上一步步統一、一步步提高標準。

要說反興奮劑力度，各國之間並沒有達到絕對的一致。例如義大利近年的檢測力度就很大，處罰也很重，以至於義大利體育藥檢陽性案例高居世界前列，而且常有警方直接介入。義大利奧委會主席馬拉戈說過一句話，「要麼是義大利體育藥物太泛濫，要麼是我們的檢測標準是最嚴厲的。」

經費常常是一個要命的問題。大家都知道西方很多國家平時在公共預算上有多吝嗇或者說矛盾，這種情況下，沒有任何西方國家可以保證該國反興奮劑中心需要多少錢就給多少。同時，由於反興奮劑中心（WADA也是類似情況）需要面臨和運動員的很多法律訴訟，這方面的經費壓力格外龐大。

就在12月9日，《隊報》刊登了一個法國體育部長和法國反興奮劑中心(AFLD)負責人的同題專訪。

法國體育部長認為，他們每年撥給AFLD的近千萬歐元預算體現了政府對反興奮劑事業的大力支持。

而AFLD負責人認為，這筆錢格外勉強，只能保證最基本的檢測系統運作，還必須增加預算才能跟上反興奮劑運動的總體形勢。數據角度說，要保證檢測系統的水平和質量，AFLD每年需要做大約15000例檢測，但現在的經費條件只能做到8000例。

當一個國家的體育出現禁藥問題的時候，WADA領導下的反興奮劑中心是否必須扮演鐵面無情的法官角色？難道對體育只有打擊的可能嗎？反興奮劑機構的目的是保護體育運動本身，如何去體現？

反興奮劑運動，最終目的是實現對運動員的教育，讓他們首先進行自律，而不是換著花招作弊。我建議大家看一眼中國反興奮劑中心的網站，原因就在於，反興奮劑中心本身也肩負著一定的教育職能。

以法國為例，最近法國田徑醜聞頻發，其中一樁大案我在伯辣圖欄目談到過，更大的一個案子，是該國一位著名馬拉松女子運動員卡爾萬因為抗檢風波面臨4年禁賽。

這種情況下，AFLD一方面堅持按規則辦事，另一方面，他們也和法國田徑協會進行了溝通，希望對方認識到法國田徑整體存在問題，提出願意配合田徑協會加強對運動員的教育，不要以為小聰明可以換來用藥的方便。

例如那位抗檢風波女主角卡爾萬，她選擇了去摩洛哥訓練，以為這樣AFLD就不會來對她進行飛行藥檢。在AFLD工作人員突然到來的時候，她又製造了「我小孩被他們推倒在地」等證詞，試圖在聽證會上說明自己擁有拒檢的「不可抗力」理由。

那麼，AFLD希望法國田徑協會讓運動員明白的一點即是，AFLD無權指定運動員在何處訓練，但沒有人可以通過選擇偏遠地帶就逃脫AFLD的檢查。

也就是說，禁藥在任何地方都是無法禁絕的，但反禁藥系統的有效運作卻是體育界必須努力去維護的？

是的，《世界反興奮劑公約》不是一個烏託邦宣言，而是一個行動綱領。一個國家有效地執行，即使出現了少數運動員的禁藥醜聞，也不至於被納入「國家形象」問題層面。

在俄羅斯數據篡改醜聞之前，2019年世界體壇最大的禁藥醜聞是和耐克集團密切相關的美國田徑教父禁藥案（禁賽4年），這件事情的震動極大，直接導致了耐克集團總裁辭職。而USADA啟動對案件的調查，一個重要的因素就是多位美國運動員自己的舉報。

去討論「哪個國家的運動員是乾淨的」、「哪個國家的運動員更乾淨」毫無意義，我們甚至可以說，誰去討論這樣的問題，就不是在討論禁藥問題，而是試圖以禁藥問題去討論其他問題。

要說禁藥醜聞，美國爆出的此類醜聞也不是一次兩次，但至少USADA作為機構的運作是正常的。同理，中國反興奮劑中心對女排國手楊方旭除以禁賽4年的處罰（我認為有點偏重，她並非屢犯），也不說明中國運動員整體不乾淨，而是說明Chinada這個機構、說明中國的反興奮劑工作開展是正常的。

WADA成立的宗旨，是努力確保全世界運動員在同等條件下參賽，如果RUSADA做不到，那麼就是他們沒有把俄羅斯本國的運動員保護好。