新增4個!危險化學品特種作業操作項目將達20個

近日，應急管理部安全基礎司就《特種作業目錄(徵求意見稿)》向社會公開徵求意見，意見反饋截止時間為2020年9月6日。

我國特種作業人員持證上崗制度於1954年建立，距今已有66年。現行特種作業目錄於2010年印發，共10個作業類別、54個操作項目(含煤礦)，實施近10年來，逐漸出現了一些不適應不符合的問題：一是隨著工藝技術進步，一些作業不再存在重大安全風險;二是個別行業領域特種作業範圍過寬，實施準入的人員數量過多，不符合「放管服」要求;三是實踐中有些容易引發人員傷亡的作業項目沒有納入特種作業管理。

對此，應急管理部對《特種作業目錄》進行了修訂，修訂後的目錄包括12個作業類別，66個操作項目。將14個操作項目納入特種作業管理，其中：危險化學品安全作業增加4個，煤礦安全作業增加2個，金屬非金屬礦山安全作業增加1個，應急救援作業增加6個、有限空間安全作業增加1個。

在危險化學品安全作業類別中，增加「新型煤化工工藝作業」「電石生產工藝作業」「偶氮化工藝作業」「重點監管的危險化學品倉儲作業」4個操作項目。

危險化學品安全作業共有20個操作項目，如下

1 光氣及光氣化工藝作業

指光氣合成以及廠內光氣儲存、輸送和使用崗位的作業。適用於一氧化碳與氯氣反應得到光氣，光氣合成雙光氣、三光氣，採用光氣作單體合成聚碳酸酯，甲苯二異氰酸酯(TDI)製備，4,4'-二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)製備等工藝過程的操作作業。

2 氯鹼電解工藝作業

指氯化鈉和氯化鉀電解、液氯儲存和充裝崗位的作業。

適用於氯化鈉(食鹽)水溶液電解生產氯氣、氫氧化鈉、氫氣，氯化鉀水溶液電解生產氯氣、氫氧化鉀、氫氣等工藝過程的操作作業。

3 氯化工藝作業

指液氯儲存、氣化和氯化反應崗位的作業。

適用於取代氯化，加成氯化，氧氯化等工藝過程的操作作業。

4 硝化工藝作業

指硝化反應、精餾分離崗位的作業。

適用於直接硝化法，間接硝化法，亞硝化法等工藝過程的操作作業。

5 合成氨工藝作業

指壓縮、氨合成反應、液氨儲存崗位的作業。

適用於節能氨五工藝法(AMV)，德士古水煤漿加壓氣化法、凱洛格法，甲醇與合成氨聯合生產的聯醇法，純鹼與合成氨聯合生產的聯鹼法，採用變換催化劑、氧化鋅脫硫劑和甲烷催化劑的「三催化」氣體淨化法工藝過程的操作作業。

6 裂解(裂化)工藝作業

指石油系的烴類原料裂解(裂化)崗位的作業。

適用於熱裂解制烯烴工藝，重油催化裂化制汽油、柴油、丙烯、丁烯，乙苯裂解制苯乙烯，二氟一氯甲烷(HCFC-22)熱裂解製得四氟乙烯(TFE)，二氟一氯乙烷(HCFC-142b)熱裂解製得偏氟乙烯(VDF)，四氟乙烯和八氟環丁烷熱裂解製得六氟乙烯(HFP)工藝過程的操作作業。

7 氟化工藝作業

指氟化反應崗位的作業。

適用於直接氟化，金屬氟化物或氟化氫氣體氟化，置換氟化以及其他氟化物的製備等工藝過程的操作作業。

8 加氫工藝作業

指加氫反應崗位的作業。

適用於不飽和炔烴、烯烴的三鍵和雙鍵加氫，芳烴加氫，含氧化合物加氫，含氮化合物加氫以及油品加氫等工藝過程的操作作業。

9 重氮化工藝作業

指重氮化反應、重氮鹽後處理崗位的作業。

適用於順法、反加法、亞硝醯硫酸法、硫酸銅觸媒法以及鹽析法等工藝過程的操作作業。

10 氧化工藝作業

指氧化反應崗位的作業。

適用於乙烯氧化制環氧乙烷，甲醇氧化製備甲醛，對二甲苯氧化製備對苯二甲酸，異丙苯經氧化-酸解聯產苯酚和丙酮，環己烷氧化制環己酮，天然氣氧化制乙炔，丁烯、丁烷、C4 餾分或苯的氧化制順丁烯二酸酐，鄰二甲苯或萘的氧化製備鄰苯二甲酸酐，均四甲苯的氧化製備均苯四甲酸二酐，苊的氧化制1,8-萘二甲酸酐，3-甲基吡啶氧化制 3-吡啶甲酸(煙酸)，4-甲基吡啶氧化制 4-吡啶甲酸(異煙酸)，2-乙基已醇(異辛醇)氧化製備 2-乙基己酸(異辛酸)，對氯甲苯氧化製備對氯苯甲醛和對氯苯甲酸，甲苯氧化製備苯甲醛、苯甲酸，對硝基甲苯氧化製備對硝基苯甲酸，環十二醇/酮混合物的開環氧化製備十二碳二酸，環己酮/醇混合物的氧化制己二酸，乙二醛硝酸氧化法合成乙醛酸，以及丁醛氧化制丁酸以及氨氧化制硝酸等工藝過程的操作作業。

11 過氧化工藝作業

指過氧化反應、過氧化物儲存崗位的作業。

適用於雙氧水的生產，乙酸在硫酸存在下與雙氧水作用製備過氧乙酸水溶液，酸酐與雙氧水作用直接製備過氧二酸，苯甲醯氯與雙氧水的鹼性溶液作用製備過氧化苯甲醯，以及異丙苯經空氣氧化生產過氧化氫異丙苯等工藝過程的操作作業。

12 胺基化工藝作業

指胺基化反應崗位的作業。

適用於鄰硝基氯苯與氨水反應製備鄰硝基苯胺，對硝基氯苯與氨水反應製備對硝基苯胺，間甲酚與氯化銨的混合物在催化劑和氨水作用下生成間甲苯胺，甲醇在催化劑和氨氣作用下製備甲胺，1-硝基蒽醌與過量的氨水在氯苯中製備 1-氨基蒽醌，2,6-蒽醌二磺酸氨解製備 2,6-二氨基蒽醌，苯乙烯與胺反應製備 N-取代苯乙胺，環氧乙烷或亞乙基亞胺與胺或氨發生開環加成反應製備氨基乙醇或二胺，甲苯經氨氧化製備苯甲腈，以及丙烯氨氧化製備丙烯腈等工藝過程的操作作業。

13 磺化工藝作業

指磺化反應崗位的作業。

適用於三氧化硫磺化法，共沸去水磺化法，氯磺酸磺化法，烘焙磺化法，以及亞硫酸鹽磺化法等工藝過程的操作作業。

14 聚合工藝作業

指聚合反應崗位的作業。

適用於聚烯烴、聚氯乙烯、合成纖維、橡膠、乳液、塗料粘合劑生產以及氟化物聚合等工藝過程的操作作業。

15 烷基化工藝作業

指烷基化反應崗位的作業。

適用於 C-烷基化反應，N-烷基化反應，O-烷基化反應等工藝過程的操作作業。

16 新型煤化工工藝作業

指以煤為原料，經化學加工使煤直接或間接轉化為氣體、液體和固體燃料、化工原料或化學品的工藝過程作業。

適用於包括煤制油(甲醇制汽油、費-託合成油)、煤制烯烴(甲醇制烯烴)、煤制二甲醚、煤制乙二醇(合成氣制乙二醇)、煤制甲烷氣(煤氣甲烷化)、煤制甲醇、甲醇制醋酸等工藝過程的操作作業。

17 電石生產工藝作業

指以石灰和炭素材料(焦炭、蘭炭、石油焦、冶金焦、白煤等)為原料，在電石爐內依靠電弧熱和電阻熱在高溫進行反應，生成電石的工藝過程作業。

適用於內燃型和全密閉型兩種電石爐型式。

18 偶氮化工藝作業

指涉及偶氮化反應的工藝過程作業。合成通式為 R-N=N-R的偶氮化合物的反應為偶氮化反應(式中 R 為脂烴基或芳烴基，兩個 R 基可相同或不同)。

適用於包括脂肪族偶氮化合物合成和芳香族偶氮化合物合成，其中脂肪族偶氮化合物由相應的肼經過氧化或脫氫反應製取，芳香族偶氮化合物一般由重氮化合物的偶聯反應製備。

19 化工自動化控制儀表作業

指化工自動化控制儀表系統安裝、維修、維護的作業。

20 危險化學品倉儲作業

指在儲存重點監管的危險化學品的倉庫內從事的有關作業。

適用於重點監管的危險化學品生產、經營、使用單位的倉儲作業。