從去年12月20日扳指算起，杭州市開始「兩非」(非法營運、非法上路)車輛集中整治已有將近一月的時間。
重拳出擊，為還旅客出入站一個好心情。那麼春運在即，作為杭州交通窗口的各個車站樞紐都準備好了嗎？
現實恐怕得讓人皺眉了：一出發生在打擊「兩非」車輛過程中的鬧劇，將我們的目光拉到了汽車南站。昨日暗訪過程中，記者連續遭遇了拉客、圍堵、砍價、跟蹤等重重亂象。
「兩非」整治的路上，恐怕依然坎坷重重。
一出砸車鬧劇，給「兩非」整治打上問號
「我要把車砸了，不會讓你們拖車的！」
一位四五十歲的中年男子，將車鑰匙扔進河裡，手舉一塊石頭，毫不猶豫地朝自己的銀灰色菱帥轎車砸去，前後的擋風玻璃皆成碎片。
如此瘋狂荒唐，可不是什麼行為藝術，而是昨日上午將近10點時發生在汽車南站附近的一幕。原來這名司機姓黃，他在非法載客時，被杭州市道路運輸管理局上城管理處稽查大隊的執法人員抓了個正著。
執法人員盯上這輛車已不是一天兩天，即使黃師傅這般激動，甚至揚言「要把車燒了」，但最後在110、交警、兩非辦等部門的聯合執法下，司機和車輛分別被依法扣留。一旦確定其違法行為之後，1-5萬的罰款是跑不掉的。
鬧劇已經結束，問號浮上心頭：杭州市「兩非」車輛綜合治理工作已開展近一月，為何還有黑車會如此大膽地攬生意？是打擊力度不夠，還是利益驅使，心存僥倖？春運在即，汽車站前黑車橫行，遍地拉客的現象難道又死灰復燃了嗎？
還沒在出口站穩，就圍上來十幾個人
帶著疑問，昨日中午，記者拎著手袋，裝扮成一個出站的旅客，來到汽車南站的出口處。
還沒等記者在出口站穩，十幾個中年男子就圍了上來。
「美女，去哪裡？」記者數了一下，這個問題，在接下來的半小時內，被提問了30多次。
「杭州大廈。」記者的這個回答，讓圍上來的人更多了。
「一口價118。」一個三十歲的男人湊上來開價。
「怎麼這麼貴？」記者很詫異，一般情況下，這點路30元肯定能到了。
「這裡看出去，連高房子都沒有，這裡是鄉下呀。」男人的回答理直氣壯。
「你們是計程車嗎？」
回應記者這個問題的，是一片訕笑。
好幾個男人都指了指停在路邊的一溜車。「這也是計程車，比那些要排隊的方便多了，上車就走。」
記者藉故走開，可這幾個男人卻一直跟在我們左右，不停遊說。
在車站出口一側，記者跟著一個戴帽子、自稱姓彭的男人來到馬路對面，他指了指路口一輛白色小轎車，牌照不知是有意還是無意，正好被一塊鐵牌擋住。「我的車乾淨吧，你們要是嫌貴，80塊好了。」
記者和他攀談起來，他說自己天天都在這裡兜客。
「你這個不就是黑車嗎？我坐你的車，到時候被扣了，怎麼說得清？」
男人把胸脯拍得山響：「包你沒問題，巡查的人中午已經來過了。」
「現在不是嚴打嗎？你們還敢這樣拉客？」
男人笑了笑：「嚴打又怎樣，之前不也經常嚴打，過兩天風頭過了就沒事了。打個時間差就行了，我們站在這裡又不犯法，大不了看到眼熟的管理人員來了，走遠一點，少做個一兩筆生意，不吃虧。」
南站運管：時間差和取證都是大問題
在汽車南站出口不到十米的地方，掛著小小的一塊牌匾：杭州汽車南站管委會。
記者走進去想要投訴，一位工作人員說，這事他們管不著。「我們屬於城管的，只能管車站外圍的小商小販。你們的事要去找運管。」
南站運管所裡，記者並沒有表明身份，向工作人員投訴。工作人員告訴我們，遇到黑車，要將車牌號記住，這樣他們就會「重點照顧」。如果遭遇人身威脅的話，就要向公安機關報警了。緊接著他還透露，每天他們都會接到不少關於黑車太多的投訴，「我們在抓這些，但不僅僅是我們要做，這個事要各個部門統一起來才有效果。」
此後，運管所長殷峻告訴記者，南站的亂讓他傷透了腦筋：「這也算是個歷史遺留問題，東站取消之後，很多人都湧到了南站，硬體設施沒有跟上，最終結果就是亂。」
殷峻說，實際執法起來，真的有困難。自從「打兩非」以來，工作人員每天都在巡邏。可工作人員一去現場，拉客的這些人都散去了，工作人員一走，他們又圍了起來。「取證也是個大問題，要是沒有確鑿的證據，又不能隨便扣車。」而說到拉客的人，殷峻表示運管是沒有權利去抓的，需要公安協助。
整治重拳緣何打不疼「兩非」車輛
記者從杭州市運管局獲悉，截止昨天上午9：00，運管部門累計出動執法人員6761人次，查扣非法營運車輛367次。非法營運的駕駛員，面臨最高5萬元，最低1萬元的處罰。
這一記「兩非」整治的重拳不可謂不重。可從記者親歷的內容看來，只要「風頭」稍稍一過，不少車輛又「回潮」，甚至到目前為止，還發生了6起情節嚴重的暴力抗法事件。為何重拳打不疼這些人？
杭州市運管局的工作人員說，在城鄉結合部或是節假日期間，公共運輸仍不能完全滿足出行需求。同時，杭州外來務工人員增多，而成本低、收入多的非法營運，讓他們覺得有利可圖。
而打「遊擊戰」、搞時間差、反偵察這幾招更是讓他們有恃無恐。
查處難、取證難和處罰難，是運管擺在記者面前的三大難題。「經營中的黑車往往處於行駛狀態，面對檢查經常會採取衝卡、變道等手段；另外，現場駕駛員和乘客的不配合往往使取證工作難以為繼，甚至出現串供、故意欺瞞等情況；不少黑車駕駛員文化素質較低，背景複雜，有些甚至會採取極端手段。」
春運在即，如何還乘客一方淨土？
杭州市運管局表示，接下來將會儘快解決取證難題，試行非法營運暗訪制度，繼續加強「打非」力度。
「不過要從根本上解決非法營運車輛的問題，最關鍵是要加大杭州市公共運輸運力，尤其是城鄉結合部以及夜間的公共運輸運力，形成一個全面覆蓋、完善的綜合公共運輸系統。」運管覺得，只有這樣，才能從根本上擠壓非法營運車輛的生存空間，讓他們沒生意可做。
原標題：
春運在即，本報記者暗訪杭州汽車南站——
整治近一月，「兩非」亂象依舊
「風頭過了就沒事」、「打時間差，拿我們沒轍」，成了黑車司機的底氣
運管部門表示，將繼續增加「打非」力度，但增加運力、形成交通網絡才能治本
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