臺媒:蔡英文訪日雖風光 莫失戰略平衡

2020-11-26 華夏經緯

 　民進黨提名的參選人蔡英文近期訪問日本，從事號稱「點亮臺灣，臺日友好之旅」。4天行程當中，她曾拜會自民黨與民主黨總部及日本總理府、前訪安倍晉三的故鄉山口縣、在下榻的首都東急飯店用餐時與安倍「不期而遇」，最後還參觀了高度敏感的「巖國」美日空軍聯合基地。

　 蔡英文訪日有助於推進臺日關係，卻也牽動出中日關係的變化。大陸外交部曾公開抗議和反對，敦促日本堅守一個中國原則，恪守不支持臺獨言論的承諾，顯然北京已意識到日本「拉臺抗中」的用心。在大陸壓力下，蔡英文謹言低調，面對媒體刻意否認與安倍見過面，接受日本NHK專訪時強調，維持兩岸現狀關係符合美日兩國的利益，顯然意欲規避兩岸關係動蕩的變數。

　不過，但若探究她此行的公開談話（密會的談話更啟人疑竇），如為日本版《日臺關係法》催生、呼籲日方支持臺灣加入TPP、支持日本的新安保法等來看，民進黨陷入兩岸潛在衝突的風險，不但不會因表面的謹言低調而減低，反而可能增加。

　民進黨至今仍秉持「從世界走向中國」的戰略思維，從不接受「九二共識」乃至排斥與大陸籤訂《服貿協議》與《貨貿協議》，蔡英文在政治上認同安倍建構的「亞洲價值同盟」，經濟上仰賴美日支持臺灣加入TPP，安全上寄望安倍的新安保法，對日本軍事介入臺海衝突，存有許多想像空間。

　蔡英文公布的「新南向政策」，是想加強與東協及南亞國家合作關係，減少對中國大陸市場的依賴，結合2012年安倍提出「企業南進政策」的宗旨，隱約是「聯日、印抗中」的政治思維。此種反中國的戰略作為，引領臺灣重回陳水扁的「烽火外交」時代，既無法兌現「維持現狀」的選舉承諾，更可能打破東亞地區長期維繫的和平態勢。

　中國崛起改變了傳統的東亞權力結構，試圖在中美間建立平衡的三角關係，已成為東亞國家普遍的戰略抉擇。日韓處境與機遇相同，對中國的政策卻大相逕庭，前者採取對抗思維，處處抵制與圍堵中國；後者以在中美間尋求三角平衡關係。

   韓國經濟上與中國緊密合作，不參與美國圍堵中國的戰略，樸槿惠總統無視華府關切，先婉拒加入TPP，繼而率先加入亞投行，並參與中國紀念抗戰70周年的北京「9.3閱兵」活動，另一方面仍與美國保有軍事聯盟關係，頻繁的韓美聯合軍演彌補了未順從華府意志的缺憾，間接提升了韓國的國際地位外，最主要的是韓國維繫了政治與外交的自主權。

　臺灣沒有隨美日起舞與戰略上犯錯的本錢，提升臺日關係不足以讓臺灣站穩國際。亞太情勢的詭譎多變，最穩當的作法是採取以靜制動的守勢，不主動挑起可能破壞區域平衡的作為，維持在中美日間的平衡。

　馬英九日前與歐洲議會視訊會議時透露，臺日計劃合作對美、澳，東協國家輸出高鐵建造、營運與管理經驗，臺灣若在中日激烈的高鐵輸出競爭時選邊，或可能激化兩岸的政治對立。

　日本對臺政策一向詭譎多變，李登輝與陳水扁時代日本親北京遠臺灣，臺日的漁業協定談判延宕多年，於今臺日關係雖因中日釣魚臺衝突而升溫，但仍須評估後安倍時代的可能變化。蔡英文前腳剛離，一向與中國高層有深交的的日本公明黨黨魁山口那津男即前訪北京，遞交安倍期望改善中日關係與邀請中國加入TPP的親筆信函。

　東亞地區的中小型國家以開放務實的思維面對中國崛起，應該是慎思後與北京謀求互惠互利的最佳策略。韓國微妙平衡中美關係的策略值得臺灣思考，它應該是維繫東亞區域穩定的關鍵作為。民進黨明年若能重拾執政權，似乎更應持續遵循不打破區域平衡的外交原則，小心拿捏維繫東亞地區的「動態穩定」。

　臺灣此刻需要細緻的風險控管機制，避免自身成為中日（或中美）戰略對抗的棋子，處置失當，輕則陷兩岸關係於動蕩，重則衝擊東亞地區的和平與穩定。

 

【旺報】

 

責任編輯：黃楊

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