光伏合理利用小時數出爐、補貼拖欠問題官方回復!10月光伏政策利好...

北極星太陽能光伏網訊:近年來，中國光伏產業的大發展與國家政策的密集發布息息相關，10月出臺的國家政策、地方政策紛紛受到業內關注。

國家層面

10月國家層面的政策集中在可再生能源發電合理利用小時數、光伏補貼、光伏工程建設、供暖等多個方面。

10月20日，三部委聯合出臺《關於促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》有關事項的補充通知，正式明確了可再生能源發電合理利用小時數、補貼電量、標準等信息。文件解決了長期困擾行業的歷史遺留問題。

同一時間，國家能源局公開徵求對風力、小水電、光伏併網安全條件及評價規範修訂徵求意見稿的意見，其中，光伏發電站併網安全條件及評價規範指出，本規範適用於通過35kV及以上電壓等級併網，以及通過10kV電壓等級與公共電網連接的光伏發電站，其他類型的光伏發電站系統參照執行。

10月19日，財政部發文《關於請提供可再生能源電價附加補助資金需求情況的函》，擬提前下發2021年可再生能源電價附加補助資金，要求各地財政廳（局）提供可再生能源發電項目上網電量及所對應的補貼資金需求。其中光伏扶貧項目、自然人分布式項目、2019年競價項目、2020年採取「以收定支」確定的新增項目統計時間為2021年底，公共獨立系統時間為2020年底；其他項目為2020年底。

另外，補貼拖欠問題在本月也得到了官方的準確回答。財政部「2020人大代表建議復文公開」發布了《財政部對十三屆全國人大三次會議第8605號建議的答覆》，就關於解決可再生能源電價補貼欠費問題的建議作出答覆，明確要求電網企業對光伏競價項目、光伏領跑者基地等項目優先撥付補貼資金，減輕企業現金流壓力。

同時，光伏扶貧補貼問題、可再生能源供暖的問題也得到了官方回復。

關於光伏扶貧補貼問題，國家能源局配合財政部公布了三批光伏扶貧補助目錄，符合國家政策的光伏扶貧項目已全部納入。目前財政部正在組織地方電網公司開展光伏扶貧項目的補貼發放工作。

可再生能源供暖的問題得到了國家大力支持。在國家能源局公布的《對十三屆全國人大三次會議第3406號建議的答覆》中，國家積極鼓勵推動各地因地制宜利用太陽能等可再生能源進行供暖，下一步，國家能源局將指導地方積極探索建立符合市場化原則的可再生能源供熱項目開發運營模式、在具備條件的地區開展可再生能源供暖試點示範工作和重大項目建設，探索先進的項目運行和管理經驗。

除此之外，10月底住建部發布關於工程建設強制性國家規範《太陽能發電工程項目規範（徵求意見稿）》公開徵求意見的通知，指出，本規範是太陽能發電工程項目的規劃、建設、驗收、運行及拆除等過程技術和管理的基本要求，新建、擴建、改建和改建的太陽能發電工程項目的規劃、建設、驗收、運行及拆除，必須遵守本規範。

地方政策

整個10月，來自天津、江西、安徽、四川、河北、山西等共計14個省出臺了地方光伏政策。

電力市場政策

光伏參與電力市場化交易已成必然趨勢，雖然這條路並不平坦，但各省一直在電力市場中奮戰。10月電力市場政策集中在河北、山東、四川、山西。

光伏扶貧政策

光伏扶貧政策一直在探索和細化，光伏扶貧政策管理體系日臻規範和完善，10月江西、吉林兩省努力發展光伏扶貧工作。

光伏項目開發

為適應國家平價及低價上網發展趨勢，結合電力市場化交易實際情況，部分省份規劃裝機目標，四川確定2020年度光伏項目開發規模為80萬千瓦，其中攀枝花市、阿壩州、甘孜州、涼山州各20萬千瓦；在金沙江乾熱河谷區域，規劃布局以水光互補建設模式為主的光伏發電項目，規劃裝機目標為300萬千瓦。

為鼓勵就近消納的分布式光伏開發，四川省發改委發布《四川省分布式光伏建設管理相關政策》。

其他光伏政策

其他政策涉及BIPV、地方光伏補貼申報、光伏用地等方面。

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