各省轄市、濟源示範區、鄭州航空港經濟綜合實驗區、各省直管縣（市）商務主管部門：
為深入貫徹習近平總書記關於統籌推進疫情防控和經濟發展的重要講話精神，落實省委、省政府和商務部關於新冠肺炎疫情防控的決策部署，堅決打贏疫情防控阻擊戰，服務保障全省商貿流通企業復工開業，進一步做好促消費工作。現就有關事項通知如下：
一、指導督促商貿流通企業做好疫情防控。各級商務主管部門要按照省委、省政府和商務部及省商務廳關於疫情防控工作的相關要求，針對商貿流通企業涉及面廣、人員流動大、人群密度高等特點，指導健全疫情防控管理制度，嚴格執行防護措施，避免人員集聚。要加強指導檢查，督促企業嚴格落實主體責任，從嚴從細落實好各項疫情防控措施，嚴防聚集性感染，切實做好疫情防控工作。
二、有序推動商貿流通企業復工開業。認真貫徹落實省疫情防控指揮部《關於進一步加強復工復產工作的通知》和商務部《關於在做好防疫工作的前提下推動商務領域企業有序復工復產的通知》，將推動符合條件的企業復工開業作為當前重要任務抓緊抓實。組建商貿流通企業復工開業服務專班，摸排梳理企業受疫情影響情況，幫助協調解決企業在防護用品、員工返崗、物流配送、資金保障等方面的困難，推動企業復工開業。要優先支持龍頭企業及關鍵配套企業儘快復工開業，確保產業鏈順暢。要在滿足基本民生消費需求的基礎上，指導與休閒娛樂等升級消費需求關係密切的商貿流通企業，根據當地疫情形勢變化及防控要求，進行前瞻研判，適時復工開業，逐步恢復消費信心和市場活力。
三、引導餐飲等生活服務企業轉變服務方式。各地商務主管部門要加強對餐飲企業用工、採購、加工、配送等各環節的指導和服務，積極推動農產品產地和批發市場為中央廚房、餐飲企業提供平價肉、菜、糧、油等食材。發揮團餐在疫情期間餐飲服務中的主力軍作用，積極組織骨幹餐飲企業與機關單位、新開工工地、大型企業等有團餐需求的單位對接，提供團餐配餐服務。推動品牌餐飲企業擴大熟食、點心、速凍菜餚等速食的生產，鼓勵開展「線上下單、線下配送」，支持餐飲企業開展外賣服務。鼓勵餐飲企業下沉社區，設置「移動食堂」和便民供餐點，為社區居民提供便餐服務。指導美發等行業加強疫情防控，鼓勵開展「線上預約、線下定製」服務，保障居民基本生活需要。
四、加快商業步行街改造提升。儘快啟動「省、市、縣、街道、商戶」五級聯動的步行街改造提升工程。指導步行街管理機構統籌協調各類商戶有序復工開業，並在街區內適度放寬商戶外擺限制，營造濃厚商業氛圍。要提前研究謀劃，在疫情得到有效控制後，組織形式多樣的促消費活動，充分發揮商業步行街集聚和輻射帶動作用。
五、推進品牌連鎖便利店發展。優化便利店網點布局，支持品牌連鎖便利店到農村、社區布點，滿足疫情期間居民生活必需品需求，打造「一刻鐘便民生活服務圈」。進一步簡化審批程序，試行品牌連鎖企業「一照多址」和專賣商品、增項服務項目「總部辦證、門店通用」的許可制度。加大對雜貨店、小賣部等社區門店的品牌連鎖化改造力度，引進知名品牌，滿足不同層次消費需求。
六、拓寬電商消費渠道。充分發揮電商在疫情期間對促進消費的重要作用。大力發展生活類電商，鼓勵電商快遞企業與寫字樓、小區物業等合作，開展末端多人拼購等定製化配送服務。引導電商企業採取品牌展銷和折扣等方式開展網絡促銷活動，不斷激發疫情期間市場消費熱情。鼓勵採用新媒體直播和名人推介等形式，發展健康 「網紅經濟」。提高農產品可電商化水平，藉助社會扶貧網、農產品網上商城、手機農產品產銷APP等平臺，疏通拓寬農產品上行渠道，擴大農產品網絡銷售。
七、加強農商互聯。督促指導大型農產品批發市場積極發揮「調節器」和「蓄水池」作用，切實保障疫情期間生活必需品保供穩價。指導大型農產品批發市場充分利用信息化手段，與農業合作社等生產經營主體開展線上線下精準對接，確保鮮活農產品能夠產得出、運得進、送得到。積極發布農產品供銷信息，組織開展農產品產銷對接活動，著力發展訂單農業，切實做好農產品滯銷風險的預警防範。
八、創新消費和經營模式。針對疫情防控期間消費市場新變化，支持服務外包企業研發線上「辦公、教育、娛樂」等軟體，激發「網上辦公、線上教育、網路遊戲」等新的消費熱點，大力推動「宅經濟」發展。鼓勵代購集配，提倡小區統一訂購、直接配送，支持商超推出「蔬菜包、水果包、糧油包」等套餐包服務，實現無接觸購物。組織大型商超、農批市場、農業合作社與社區結對，開展定點直供。支持商超企業增加露天外擺銷售點，方便居民購物。鼓勵商貿流通企業間建立員工共享機制，加強閒置待崗員工與緊缺崗位對接，滿足疫情期間用工需求。
九、暢通物流通道。充分發揮物流連通生產與消費的「大動脈」、「微循環」作用，進一步釋放疫情期間應急通行B證保供穩價的政策效應。支持物流企業依託農產品產地和源頭市場，建設一批冷藏設施，完善優質農產品進入冷鏈系統「最先一公裡」。協調相關部門合理調整城市配送車輛通行制度, 為配送車輛臨時停靠作業創造便利條件，打通物流配送「最後一百米」。支持智能快件箱建設，鼓勵發展自助提貨櫃、自動回收機等無人自助服務，提升物流配送智能化水平。
十、強化政策落實。積極與財政、稅務、金融、人社等相關部門對接，加強政策宣傳解讀，認真落實疫情防控期間中央和地方出臺的支持企業降本減負、財政補助、金融優惠、用工服務、社保五金等一攬子政策。全面落實《河南省應對疫情影響支持中小微企業平穩健康發展若干措施的通知》，儘可能降低商貿流通企業負擔。積極鼓勵各地為受疫情影響較大的商貿流通骨幹企業爭取「一企一策」政策扶持，為促進消費回補和潛力釋放奠定基礎。
十一、營造安全放心消費環境。進一步完善疫情期間商務舉報投訴服務運行機制，保證投訴渠道暢通，切實維護好消費者合法權益。配合相關部門堅決打擊利用疫情哄抬物價、囤積居奇等市場投機行為。發揮商務領域信用「紅黑名單」制度作用，切實規範疫情期間市場主體經營行為，維護良好營商和消費環境。
各級商務主管部門要高度重視，加強組織領導，積極擔當作為，統籌推進疫情防控和商貿流通企業復工開業，全力以赴做好促消費工作，服務全省經濟社會發展大局。
2020年3月2日
責任編輯：銀新玉