上海這所中學裡竟然有個「法庭」,還有5部「校園法」

2020-12-05 東方資訊號

東方網記者劉理、劉曉晶、劉昊12月4日報導:「貴校學生事務中心的同學所提部分意議已予採納,衷心感謝同學們的熱情參與和對立法工作的關心支持。」今年10月,上海華東政法大學附屬中學的同學們收到了一封「特殊」的感謝信。在最新修訂的未成年人保護法中,學生們所提出的一條立法修改意見被採納,全國人大常工委為此發來感謝信,勉勵他們再接再厲。

上海中學生意見寫進未成年人保護法的消息在網絡上引起熱議。在網友讚嘆之餘,大家也在問著相同的問題,上海中學生是如何做到的?

上海中學生為人大立法提意見

在常人眼裡,法律似乎離日常生活非常遙遠,而在華政附中,一切剛好相反。

細細向前追溯,這已經不是華政附中學生第一次為「立法」作出貢獻了。華東政法大學附屬中學副校長龔海幸告訴記者,近幾年,華政附中學生連續參與了《上海市養犬管理條例》《上海市旅遊條例修正案》《上海市物質文化遺產保護條》等立法活動,多次向市人大常委會提交提案並被採納。

這一切的背後,離不開學校落實法治教育的辦學理念。作為全國首所政法類高校附中,華政附中以「尚法」為特色,學校對接大學資源,60多位華東政法大學的知名專家、教授直接指導、參與課程的開發或教學。目前,學校開發了40多門尚法校本課程,分別為學術類、活動類、社團類和社團類四大課程。

華政附中課堂

「食用過量鋁對人體有害,多少是適量的?」在高二化學課上,老師劉鋒在講解化學知識「鋁元素」時,提到了製作油條需要用到的食品添加劑「含鋁明礬」。通過拋出問題,劉鋒進而引導學生去查詢《中華人民共和國食品添加劑管理條例》,引發學生對法律與道德關係的思考。類似將法治元素融入基礎學科課堂的「知識點」,華政附中已經挖掘、梳理了500多個。

模擬法庭

班規制定

為了學生更好地實踐,體驗真實的法治程序。近年來,學校依託學生事務中心這一平臺,與政治課、社團課等相結合,為學生提供了模擬調解、模擬聽證、模擬立法、模擬庭審、模擬學校管理、模擬政協等活動。

華東政法大學附屬中學副校長顧平康介紹,近幾年,在學校的鼓勵下,全校學生親身參與營養午餐、學生課業負擔等熱點和難點問題的處理,學生事務中心的志願者先期調研和校園聽證會形成建議,以學代會舉行大會審議,最後通過校園「立法」程序,制定了5部「校園法」。

作為模擬聽證的指導老師,顧平康看到這些年來學生的改變,感到頗為自豪,「學生能夠取得這些成績,對於指導老師來說,也是一件很開心的事情。因為在這個過程中,不僅有學生的成長,也體現了老師的成效。」

上海中小學法治教育開課率達100%

憲法知識的普及、法治思維的養成,憲法實踐有機融入到學校課程中至關重要。

記者了解到,目前,上海基礎教育階段的青少年法治教育,可以分為基礎型課程、拓展型課程和主題綜合活動三類,分別包括小學《道德與法治》、初中《道德與法治》和高中《思想政治》課程。

上海市教委政策法規處介紹,在「七五」普法期間,上海教育系統中小學法治教育的開課率始終保持在100%。2019年,本市義務教育階段國家統編教材《道德與法治》實現了全覆蓋。2020年9月,高中階段國家統編教材《思想政治》,已覆蓋到全市高一、高二年級,2021年將實現高中學段的全覆蓋。

華政附中學子在2019年尚法節朗讀憲法

除了「潤物細無聲」般的法治課堂教育,近年來,上海還通過深化法治副校長工作,推動法治教育納入學校教育體系,幫助青少年扣好人生的「第一粒扣子」。

2018年11月,上海市檢察院與市教委聯合召開工作推進會,會籤《關於進一步加強兼職法治副校長工作的意見》,要求每所學校配置1名檢察幹部兼任法治副校長,對於特色學校、專門學校也可以根據實際情況配置兩名。

今年9月,上海市法治宣傳教育聯席會議辦公室聯合市檢察院、市教委等多個部門再次出臺《關於加強本市中小學校兼職法治副校長工作的若干意見意見》,進一步加強和完善中小學法治副校長工作。

《意見》明確提出,上海中小學應至少配備1名法治副校長,參與學生欺凌治理和罪錯學生教育矯治等工作,督促學校健全完善侵害未成年人案件強制報告、涉及性侵害違法犯罪人員入職前查詢和從業限制等制度機制。

法治教育並非照本宣科。在法治副校長的課堂上,「少年打賞主播的財物是否能夠返還?遇到校園霸凌該怎麼辦?碰到陌生人推薦「校園貸」該怎麼做」……一個個熱點話題通過案例釋法的方式呈現在師生們的面前,鮮活而生動。

記者了解到,目前,除了親自給學生上法治課外,上海法治副校長還通過多種方式深入了解學校安全現狀,並對校園安全工作提出改進建議,推進學校建立預防校園欺凌等工作制度,幫助堵上制度漏洞。

今年9月開學季前夕,徐匯、長寧、奉賢等區檢察院的法治副校長們與區教育局的工作人員共同巡校,確保校園防疫工作落實到位,有效保證特殊時期未成年學生的身體健康安全。

此外,各級檢察機關還積極利用「法治進校園」工作機制,推動對罪錯未成年人的提前幹預機制,搭建預防未成年人犯罪平臺。例如,嘉定、閔行、浦東等多個基層院針對觸法、有嚴重不良行為的在校生,檢校攜手制定幫教方案,開展保護處分教育矯治工作。

截至2020年10月,上海市檢察院共在全市中小學(含中職技校)開展各類法治教育巡講活動1918次,受教育學生達到614499人,發放各類宣傳資料80155冊。全市共有577名檢察官擔任809所中小學的法治副校長、法治輔導員,實現全市檢察機關三級院領導、部門負責人兼任法治副校長「全覆蓋」。

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