調查顯示近三分之二俄羅斯人贊成收緊勞務移民入俄限制,這傳遞了...

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【原標題】近三分之二俄羅斯人贊成收緊勞務移民入俄限制

日前，俄羅斯招聘網站Superjob.ru的研究中心公布了對俄安全委員會副主席梅德韋傑夫提出的「收緊勞務移民入俄條件」這一倡議的民調報告。結果顯示，俄社會中的反移民情緒有加強趨勢。

根據對俄羅斯各聯邦區338個居民點1600名受訪者的調查，59%的受訪者支持向勞務移民籤發工作籤證時實行更嚴規定，僅有15%的人對此持否定態度。26%的受訪者認為難以評估該提議。也就是說，近三分之二的俄羅斯人支持收緊移民政策，僅有近六分之一的人持反對意見。在認為難以評估該提議的受訪者中，有四分之一很可能來自農村或小型城鎮，由於缺少工作崗位，當地沒有移民，民眾可能根本沒有接觸過移民。

男性（65%）明顯比女性（53%）更贊成限制勞務移民入境，因為男性與這些勞動市場上「外來戶」的競爭更為激烈。去年11月，Worki服務機構根據一份研究結果報告稱，近期，移民要求的工資比俄羅斯本地人高。總體來說，勞務移民的工資期望值比俄羅斯本地人的工資期望值高6%，當然也有極端情況：勞務移民對駕駛員這一職位的工資期望值較俄羅斯人高出14%。因為移民的優勢在於非正式工，不用僱主上稅、繳納社保，這樣的統計數據只能說明，他們在勞動力市場上更有「競爭力」。

同時，年齡越大的受訪者越贊成制定更嚴格的移民規定：在24歲以下的受訪者中，42%表示支持，25-34歲——57%，35-44歲——64%，45歲及以上——68%。很明顯，24歲以下的年輕人（有相當一部分還在讀書、沒有固定工作）尚未真正面臨找工作的現實。但隨著年齡的增加，民眾越來越意識到移民問題的嚴重性，尤其是臨近退休者，因為在這個年齡段找工作要比年輕時難得多。顯然，這就是普通民眾對移民持消極態度的原因。

經濟條件越好的受訪者越支持收緊移民政策：在月收入3萬盧布（約合人民幣2777元）以下的受訪者中，50%表示贊同，3萬至5萬盧布（2777至4629元）——61%，5萬至8萬盧布（4629至7406元）——64%，8萬盧布（7406元）及以上——67%。在月收入3萬盧布以下的受訪者中，17%反對將勞務移民入境規則複雜化，在月收入8萬盧布以上的受訪者中，僅有13%持反對意見。這種趨勢可能表明，俄羅斯社會中經濟條件較好的人——熟練工、行業專家、部門負責人等社會中的「中堅力量」，贊同限制勞動移民。

實際上，支持限制移民的俄羅斯人的比例更高。根據俄羅斯萊瓦達中心去年8月的調查數據，72%的人支持收緊移民政策。與2017年同一調查58%的支持者相比，增加了四分之一。萊瓦達中心和Superjob的數據之所以出現差異，顯然是因為後者對「經濟活動公民」，即只對勞動力人口做了調查。

此外，在Superjob的調查報告中，除定居點和聯邦區數量外，沒有代表性數據。這意味著，與萊瓦達的民調結果不同，不能認為這些結果足以代表全國民眾。對限制勞工移民的反對者所佔比例的研究結果也不盡相同。根據Superjob的數據，反對者佔比15%，而萊瓦達中心僅為9%。

兩個研究中心都沒有回答到底是誰以及為何要反對收緊移民入境規定。但8月12日在聖彼得堡「愛國者」媒體集團新聞中心舉行的在線發布會，使這一問題多多少少變得有跡可循。例如，俄羅斯商業協會聖彼得堡分會主席德米特裡•帕諾夫認為，俄羅斯正在「走向與後蘇聯空間的共同勞動力市場」，當局必須創造條件，以便「移民促進國家經濟增長」。

同時，他認為，當局應該「約束並使所有工人的素質達到統一標準」，而「移民不應該裸辭，因為這樣會產生問題」。

然而在現實中，俄羅斯並沒有與前蘇聯國家建立任何的共同勞動力市場，這種模式只存在於歐亞經濟聯盟內部。而勞務移民的主要輸出國——烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦，並非歐亞經濟聯盟勞動力市場的參與者。他們的公民享受獨立國協國家免籤入境待遇，但在俄羅斯工作必須辦理勞動卡。出臺勞動卡正是為了限制移民湧入，但這種做法實際上並未奏效：獨立國協國家公民享有半年內在俄停留不超過90天的權利，並可以通過穿越哈薩克斯坦邊境「續籤」。

更令人矚目的是「使所有工人的素質達到統一標準」這一建議。這是否意味著，俄羅斯公民和獨立國協國家勞務移民的勞動權利應該平等？這無疑符合企業利益，但同時也引起了大部分俄羅斯人的不滿。

例如，莫斯科國立國際關係學院國際法系講師維多利亞•達尼爾琴科就公開反對收緊移民立法，她認為，這將帶來「一系列影響國家經濟和政治的問題」。同時，她承認，建築工地90%的移民都是非法工作，因為企業不想納稅，而在歐洲，移民的湧入導致犯罪率大增。因此，她一方面建議簡化移民法，這樣就不會有再次違法的誘惑，另一方面，她建議引入僱主的責任：「如果僱用非法移民，就要繳納罰款。即使受到關門的威脅，僱主也必須對僱用的移民進行登記。」

在當前情況下，最好是將移民人數減少到一個可接受的水平，不威脅俄羅斯本地居民在勞動力市場、社會政治穩定和種族平衡方面的利益。俄羅斯國家杜馬議員安德烈•斯文措夫指出：「我們不需要1500萬-2000萬移民，只需要200萬-300萬，而且是在勞動力市場的低技能部分」。根據內務部統計，俄羅斯有1000-1200萬移民，按照斯文措夫的說法，其數量需要減少7-8成。

斯文措夫同時表示，公民身份應主要給予俄羅斯族人，而不是所有申請人。至於擔心俄羅斯人代替移民會迫使僱主漲薪、從而打擊經濟的說法，大多是牽強附會。移民的工資期望值已經高於俄羅斯公民。此外，提高居民收入水平也是當局的重要任務之一，收緊移民政策只會對此有所幫助。

來源：ritmeurasia.org

作者：亞歷山大•舒斯託夫

編譯：劉若瑋