高架橋緊鄰居民樓,噪音擾民 距離和分貝,到底哪個是依據?

2020-11-22 大眾日報

  杆南西街1號樓與順河高架橋的上橋匝道距離近在咫尺。

  泉城花園圍牆外面就是正在建設的二環西路。

□文/片 本報記者 徐佳
  雖然二環西路高架未建好,但是泉城花園小區的居民就開始擔心今後高架橋的噪音了。近日記者探訪了一些靠近高架橋的居民樓發現,有的樓正在等待安裝隔音屏,有的樓由於距離高架橋太近,就算安裝了隔音屏噪音依然不小;而有的樓則因為不合乎標準,不能安裝。
二環西路高架未建,憂慮先來 居民擔心高架橋噪音幹擾
  日前,二環西路高架橋基礎建設工程的第一根墩柱開始澆築,家住泉城花園36號樓的居民卻為日後緊鄰高架橋而帶來的噪音開始煩惱,「將來高架橋建好了,35號和36號樓距離路最近,到時候噪音肯定會很大。有沒有提前規劃隔音屏?」
  6日,記者在泉城花園28號樓看到,泉城花園小區西側的二環西路工地上是忙碌的施工景象,小區大約有七八棟樓就在這條正在施工道路的東側,其中距離最近的是35號、36號樓。
  一位家住在36號樓4單元的居民說,二環西路過往的大車很多,噪音一直比較大,「貨車一過轟隆隆,而且直按喇叭。」她擔心高架橋建起以後,地面車輛的噪音加上橋面行車帶來的噪音將會讓居民更煩惱。
北園高架隔音屏列入安裝計劃 一些老居民說「吵習慣了」
  北園高架橋投入使用已經有四年時間了,對於家住橋邊的一些居民來說,日子不算好過。
  北園大街598號是一棟簡易樓,6日下午,市民宋女士正帶著外孫在院子裡曬太陽。她在這裡居住已經有近10年了,說起道路的噪音,她表示「已經習慣了」。北園大街一直是交通主幹道,車輛很多,「有的車太快了,呼一下開過去,聽那聲音心慌好久。」宋女士說,為了增強隔音效果,這個院很多人家都裝上了雙層窗戶。
  「目前這段隔音屏的建設已經納入了計劃,一旦審批通過,就能開始招標了。」濟南市市政公用事業局道橋處的工作人員表示,這處隔音屏已經列入了計劃。
安裝隔音屏,卻難擋噪音擾 杆南西街1號樓,居民陽臺緊貼高架匝道
  與高架橋最近的可能要算杆南西街1號樓了,順河高架橋的經七路上橋匝道幾乎是緊貼著樓體建設的。
  6日,記者沿著順河高架橋的經七路上橋匝道西側向南走,沒多遠就看到杆南西街1號樓,從遠處看去,三樓的陽臺幾乎和匝道貼在了一起。走近一看兩個建築之間幾乎只隔著1米左右的距離,天空都變成了一條縫隙。
  這棟樓的一二樓在橋下,三樓幾乎與匝道齊平,四樓以上則位於橋的上方。
  家住三單元的一位女士告訴記者,這棟樓距離高架橋實在是太近了,「我們樓上伸出胳膊去就能夠著欄杆。」她說剛開始的時候沒有安裝隔音屏,一到夏天也不敢開窗戶,成天睡不著覺,現在雖然安裝了隔音屏,效果卻並不明顯。家人之間說話,都要提高嗓門,「在單位一說話,聲音都嚇人家一跳。」
37米!與高架橋距離不符合要求 經八路小高層居民申請設立隔音屏未果
  經八路2號是兩棟新建的小高層,「我剛搬過來的時候也是睡不著。」孫先生說,自己家靠近順河高架,「早晚高峰,有時候堵車,好多司機按喇叭,挺心煩的。」
  因為無法忍受噪聲,孫先生曾向市政部門申請在小區附近的高架橋上安裝隔音屏,不過得到的回覆卻是不符合安裝要求。
  記者看到,市政部門表示,「經現場測距,該居民樓距離順河高架橋最近處為37米。依據《城市區域環境噪聲標準》42條,該居民樓屬於2類標準適用區域,根據《城市區域環境噪聲適用區域劃分技術規範》,該位置不滿足2類標準適用區域安裝聲頻障的最小距離,因此不符合聲頻障安裝條件。」
  「我看了這兩個標準,一個是說噪音達到多少分貝,一個是說距離,到底以什麼標準為依據?」孫先生表示,安裝不安裝隔音屏,應該根據周圍噪音的分貝來決定,而不應該由距離來決定。
  >>問題之一
市政橋梁和公路橋梁要求不同

  「濟南市內的高架橋分屬不同的主管部門管理。」10日,記者了解到,由於主管部門不同,不同的高架橋路段附近的居民如果想要安裝隔音設施需要向不同的主管部門進行申請,而對於能否加裝隔音屏,不同部門的要求也不同。
  記者了解到,目前北園高架橋和順河高架橋基本屬於市政部門來管理,市政部門會根據市民反映的情況,在自己管理的區域內進行現場勘查,符合安裝條件的小區將列入計劃。
  而二環東路高架橋則屬於濟南市公路局管理,目前設置的1100多米的隔音板,是在當初建設二環東路高架路時,考慮到附近有學校、居民樓等建築,根據對高架路周圍環境進行評估結果而確定的。
  在此前的公開報導中,濟南市公路局的工作人員曾表示,公路橋梁和市政道路不一樣,更講究整體性,一旦施工完成,在規劃上是不允許再更改的。而二環東路高架橋在規劃上沒有提前預留設置隔音板的管道,所以後置的隔音板沒有著力點,很難固定,存在安全隱患,因此加裝難度比較大。
>>問題之二
距離還是噪聲分貝為標準?

  居民居住的區域是否能夠安裝隔音屏,目前主要的依據有兩個,一個是《城市區域環境噪聲標準》,另一個是《城市區域環境噪聲適用區劃分技術規範》。而這兩個標準中一個規定了噪音的最上限,一個規定了距離噪音源的距離。而目前則主要以距離為標準來確定是否安裝隔音屏。
  在中華人民共和國環境保護部發布的《聲環境質量標準》中指出,位於交通幹線兩側一定距離內的噪聲敏感建築物執行4類聲環境功能區要求。這些噪聲敏感建築指醫院、學校、機關、科研單位、住宅等需要保持安靜的建築物。而高架橋兩側屬於4a類,最高噪音值晝間為70分貝,夜間為55分貝。
  「目前主要以距離為主。」市政部門的工作人員表示,在目前的隔音屏安裝中主要是參照建築物距離高架橋的距離來確定是否符合安裝條件。

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