2020年04月06日 17:45 來源：光明日報 作者：徐譚
字號內容摘要：全球正義指數研究旨在對國家正義的表現和貢獻進行評估。
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日前，上海復旦大學發布《全球正義指數報告》（以下簡稱《報告》），提供了2010到2017年的全球正義指數及全球國家測評排名，針對民族國家在推進全球正義的績效和貢獻方面作出衡量和評價，是當前國內外全球正義指數化研究領域的首份報告。全球正義指數研究是復旦大學社會科學高等研究院設計並推進的長期項目，旨在對不同國家在促進全球正義上的表現和貢獻進行概念化和量化評估。據悉，因受新冠肺炎疫情影響，主辦方採取網站發布形式，《報告》全文可在復旦大學社會科學高等研究院網站瀏覽和下載（網址見文末）。
《報告》指出，全球正義是一個含義廣泛的概念，包含規範性基礎與經驗性政策實踐兩個層面。復旦大學社會科學高等研究院研究團隊提出兩個基本的評估原則，來銜接全球正義的理論與實踐，提出量化實踐過程中的測量領域和測量指標。《報告》選取了全球190多個國家作為研究對象，提出了「共同但有區別的責任」（CBDR-RC）和「世界主義但有勤勉義務」（CDDR）兩大評估原則。在評估原則的指導下，項目組建立了一個包含指標、維度、類別和議題的四級數據體系。這個四級數據體系選取了氣候變化、維和、人道主義援助、反對恐怖主義、打擊跨國犯罪、減少貧困、教育、公共健康和婦女兒童保護共九個與全球正義相關的議題。每個議題按照績效和貢獻兩大類別進行考察。課題組最終確定了18個測量維度，使用多達70多個測量指標，數據來源覆蓋了多個國際組織資料庫和國際NGO組織資料庫。
《報告》提供了自2010到2017年的全球正義指數及全球國家測評排名。從整體上看，以OECD國家為代表的發達國家在全球正義指數中排名靠前。從國別分析來看，排名顯示中國、美國、德國、英國在全球正義指數排名上位居世界前列，中國位居發展中國家首位。從議題上看，中國在反恐、教育、公共健康和婦女兒童保護等議題上排名位居前列，部分年份排名世界第一。美國在維和、人道主義援助和打擊跨國犯罪三個議題上長期保持排名第一，瑞典在教育和氣候變化兩個議題上長期位居前列。
作為衡量民族國家在推進全球正義的績效和貢獻方面的初次嘗試，《全球正義指數報告》至少可以在以下三個領域中得到運用：（1）它展示了豐富而全面的全球正義狀況，為希望看到全球正義的年度表現以及時間變化趨勢的人們提供了指南；（2）它可以作為國際社會在不同議題領域實踐和監督全球正義發展的晴雨表，幫助各國決策者和國際組織能夠更加有效地設計政策和整合資源；（3）它同樣可以用作學術研究分析工具，充當因果分析中的因變量或自變量，以及比較各國之間在全球正義相關議題領域的成績和貢獻。
復旦大學特聘教授、復旦大學社會科學高等研究院院長、全球正義項目負責人郭蘇建教授表示，全球正義問題是全世界尤其是大國普遍關心和重視的問題。民族國家在全球層面推進全球正義是各國參與全球治理的本質要求和崇高使命。黨的十九屆四中全會提出，我國要積極參與全球治理，推動解決全球發展失衡等問題，為構建人類命運共同體不斷作出貢獻。《報告》顯示，中國在全球正義指數排名中位居前列、名列發展中國家首位，表明我國為促進全球正義正在發揮積極作用。在百年未有之大變局的今天，中國的「榜樣力量」顯得格外突出。
習近平總書記指出，國際社會正面臨治理赤字、信任赤字、和平赤字、發展赤字四大挑戰。《報告》認為，要戰勝這些挑戰，世界各國需要共同努力，要有合作意識，要破除零和博弈的舊思維。面對這些難題，中國提出人類命運共同體的新理念。人類命運共同體主張一國的發展要兼顧他國的發展，努力促進共同發展。只有實現了共同發展和全球發展，全人類才能建設一個公平、正義、和諧、平等的世界。有學者評價稱，該報告高舉人類命運共同體的旗幟，以科學的精神量化評估世界各國的貢獻，是國內學術界推進全球正義研究的探索。全球正義本身就是需要各個國家一起努力才能推進的事業，促進全球正義的過程就是構建人類命運共同體的過程。
據了解，本次發布的《報告》是復旦大學社會科學高等研究院全球正義指數研究項目的階段性成果，未來將定期發布年度報告。該項目得到了復旦大學國際關係與公共事務學院、上海市「高峰學科建設」資助基金、國際英文SSCI期刊《全球政策》（Global Policy）、美國羅格斯大學, 聯合國人類發展報告辦公室、聯合國綠色氣候基金等相關機構支持。數十位國內外在同領域有學術地位和影響力的學者也對本項目和研究報告提出了寶貴的建議和意見。