2019-10-29 17:35:22 來源:烏魯木齊人民政府 閱讀:
根據《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》《深化黨和國家機構改革方案》以及《關於〈新疆維吾爾自治區機構改革方案〉的實施意見》《關於地縣機構改革的總體意見》和《烏魯木齊市機構改革方案》，結合實際，制定甘泉堡經濟技術開發區（工業區）機構改革方案。
一、機構改革的總體部署
深化機構改革，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平總書記關於深化黨和國家機構改革的重要論述，貫徹落實習近平總書記關於新疆工作的重要講話和指示精神，貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會穩定和長治久安總目標，牢固樹立「四個意識」，堅定「四個自信」，堅決做到「兩個維護」，堅持加強黨的全面領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持優化協同高效，堅持以法治方式推進改革，堅持在中央統一領導下充分發揮地方積極性。
深化機構改革，要適應新時代中國特色社會主義發展要求，以堅持和加強黨的全面領導為統領，以國家治理體系和治理能力現代化為導向，以推進黨政機構職能優化協同高效為著力點，按照自治區黨委和市委統一部署要求，改革機構設置，優化職能配置，合理劃分事權，理順職責關係，主要機構及其職能同市級保持基本對應，確保上下貫通、執行有力。深化轉職能、轉方式、轉作風，提高效率效能，全面推進體制機制創新，積極構建系統完備、科學規範、運行高效的機構職能體系，促進各方面改革有機銜接、協調聯動，發揮改革整體效應，為更好地貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略、實現社會穩定和長治久安總目標，加快建成綠色、低碳、循環發展的戰略性產業基地提供堅強有力的體制機制保障。
深化機構改革，要在黨中央、自治區黨委和市委統一領導下，由黨工委負總責，不折不扣落實好各項改革任務。
二、調整優化黨政機構和職能
對應市級機構改革，調整優化相應機構和職能：
（一）將紀律檢查工作委員會改設為紀檢監察工作委員會，作為市紀委監委派出機構，履行黨的紀律檢查和國家監察兩項職責，在市紀委監委、甘泉堡經濟技術開發區（工業區）黨工委雙重領導下進行工作，加掛審計局牌子。
（二）不再設立社會治安綜合治理委員會及其辦公室，有關職責交由社會事務管理局承擔。
（三）將環境保護局更名為生態環境局。
（四）將安全生產監督管理局更名為應急管理局。
機構改革後，甘泉堡經濟技術開發區（工業區）黨工委、管委會設置紀檢監察工作委員會（審計局）和8個工作部門（詳見附件）。
三、人員編制和領導職數
甘泉堡經濟技術開發區（工業區）黨工委、管委會核定行政編制37名，其中：黨工委、管委會領導職數7名（含紀檢監察工委書記），黨政工作部門領導職數18名（正縣級9名、副縣級9名）。
四、統籌推進其他各項改革
（一）繼續深化事業單位改革
1.將汙染控制中心（節能監察中心）有關節能監察職責劃給招商服務中心（中小企業服務中心），汙染控制中心不再掛節能監察中心牌子。
2.招商服務中心（中小企業服務中心）對外加掛節能監察中心牌子。
3.將安全生產執法監察大隊（安全生產應急救援指揮中心）更名為安全生產執法監察大隊（應急救援指揮中心）。
（二）強化機構編制管理剛性約束
嚴格機構編制管理權限和程序，嚴禁越權審批。嚴格執行機構限額、領導職數、編制種類和總量等規定，不得在限額外設置機構，不得超職數配備領導幹部，不得擅自增加編制種類，不得突破總量增加編制。擅自設立的機構和崗位、擅自配置的領導職數均要取消。嚴格控制編外聘用人員，從嚴規範適用崗位、職責權限和各項管理制度。堅決查處各類違紀違法行為，嚴肅追責問責。
五、組織實施
此次改革要把思想和行動統一到中央、自治區黨委和市委決策部署上來，提高政治站位，增強「四個意識」、堅定「四個自信」，堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導。機構改革工作在黨工委統一領導下，由組織人力資源和社會保障局組織實施，不折不扣抓好各項改革任務的落實，確保機構、職責、隊伍等按要求及時調整到位，不允許搞變通、拖延改革。要全面貫徹「先立後破、不立不破」原則，按照黨中央集中統一領導和自治區黨委及市委統一部署，有組織、有步驟、有紀律推進改革。要把思想政治工作貫穿改革全過程，把握好改革發展穩定關係，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、幹勁不減，保證改革期間各項工作連續穩定。要加強宣傳和輿論引導，凝聚改革共識，為改革順利開展營造良好環境。要嚴肅機構改革政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、幹部人事紀律、財經紀律、保密紀律，從嚴控制提拔和調整幹部。
附件：烏魯木齊甘泉堡經濟技術開發區（工業區）黨工委、
管委會機構設置表
附件：
烏魯木齊甘泉堡經濟技術開發區（工業區）黨工委、管委會機構設置表
| 紀檢監察工作委員會 | 黨工委管委會辦公室 | 組織人力資源和社會保障局 | 財政局 | 經貿招商局 | 規劃建設管理局 | 生態環境局 | 應急管理局 | 社會事務管理局 |
說明：甘泉堡經濟技術開發區（工業區）黨工委、管委會設置紀檢監察工作委員會和工作部門8個。其中，紀檢監察工作委員會掛審計局牌子；黨工委管委會辦公室掛專用通信局牌子；財政局掛國有資產監督管理委員會牌子。