華聲在線11月29日訊（ 三湘都市報·華聲在線記者 黃京 ）「取消初中學業水平考試大綱！」今天，教育部召開新聞發布會，對近日印發的《教育部關於加強初中學業水平考試命題工作的意見》（下稱《考試命題意見》）、《教育部關於加強和改進中小學實驗教學的意見》（下稱《實驗教學意見》）、《教育部關於加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》三個文件（下稱《教研工作意見》）進行介紹和解讀。這些文件傳遞了基礎教育改革的哪些信號？將對長沙中考命題產生什麼影響？三湘都市報第一時間邀請長沙市教科院副院長孔春生對文件進行解讀。
取消考試大綱對長沙中考命題沒影響
按照《考試命題意見》，各地要取消初中學業水平考試大綱，嚴格依據義務教育課程標準命題，不得超標命題。在命題質量上，強調初中學業水平考試主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度，兼顧學生畢業和升學需要。試題命制既要注重考查基礎知識、基本技能，還要注重考查思維過程、創新意識和分析問題、解決問題的能力。結合不同學科特點，合理設置試題結構，減少機械記憶試題和客觀性試題比例，提高探究性、開放性、綜合性試題比例，積極探索跨學科命題。拓寬試題材料選擇範圍，豐富材料類型，確保材料的權威性，杜絕政治性和科學性錯誤。
「教育部新規傳遞的信號就是要求考試要遵循課程標準來命題，不得擅自超出或者隨意增減課程標準所規定的內容。」孔春生說，目前湖南的中考命題都是由各地市州來進行，取消大綱之後，強化了教學和考試都要嚴格按課程標準來進行，即便各地考試內容、方式不一樣，但並不會超標。他表示，目前長沙中考有考試大綱，不過，大綱制定也是以課程標準為依據並結合長沙初中教學實際制定。除此之外，考綱還會對題型、分值等有示例。「取消考試大綱對長沙中考命題沒有任何影響，因為目前命題都是嚴格按照課程標準來進行，沒有超標超難的情況，同時為兼顧升學需要，合理設置試題難度，也保證了一定區分度。」
孔春生認為，值得所有教師和考生關注的還在於，《考試命題意見》明確提出要「減少機械記憶試題和客觀性試題比例」，要「注重考查分析問題、解決問題的能力」。這要求初中教師在教學時不能只局限於傳授某個知識點，而要更加注重通過探究活動地開展、還原生活真實情境，來落實素質教育的要求，提升學生的綜合素養，促進學生全面發展。「今後，靠刷題、死記硬背就能取得好成績是不太可能的了。」
另外，按照教育部要求，高考改革和中考改革的總體要求和方向一致。目前，湖南新高考已經從2018年高一年級開始實施，那麼中考改革將何時開展？三湘都市報記者從長沙市教育局獲悉，從去年開始，長沙就在開始進行中考改革方案的相關調研，目前正在制定中考改革的相關政策，預計在今年年底前相關方案會向社會公布。
實驗操作考試成績作為高中錄取依據，長沙已實施多年
根據《實驗教學意見》，各地要把實驗教學情況納入教育質量評價監測體系，把學生實驗操作能力表現納入綜合素質評價。2023年前要將實驗操作納入初中學業水平考試，考試成績作為高中招生的錄取依據。有條件的地區可將理化生實驗操作納入普通高中學業水平省級統一考試。同時，各地各校要創新實驗教學方式，豐富實驗教學實施形式，促進傳統教學與現代新興科技有機結合，切實增強實驗教學的趣味性和吸引力。對於有危險性、破壞性和對環境有危害的實驗，可用增強現實、虛擬實境等技術手段予以呈現。
對於「實驗操作考試成績作為高中招生錄取依據」的規定，孔春生也表示，長沙已實施多年。「理科實驗考查早就作為學生綜合素質評價『社會實踐』維度評價的依據之一。」據悉，長沙市中考理科實驗考查包括初中物理、化學、生物課程教材中的學生實驗。著重考查學生的動手操作、獨立設計、記錄和歸納以及書面表達的能力，採取全市統一抽樣考查和學校自行考查相結合的辦法進行。學生實驗考查成績滿分20分，按照A、B、C、D四個等級進行評定。
首次提出教研員應具備的基本條件
而《教研工作意見》則首次提出了教研員應具備的基本條件，主要包括政治素質過硬、事業心責任感強、教育觀念正確、教研能力較強、職業道德良好等五個方面。同時，各地要嚴格按照專業標準和準入條件完善教研員遴選配備辦法，配齊所有學科教研員，並建立教研員定期到中小學任教的制度。
在教研工作任務上，要做到「四個服務」，也就是服務學校教育教學、服務教師專業成長、服務學生全面發展、服務教育管理決策。同時，意見明確提出進一步完善國家、省、市、縣、校五級教研工作體系，有條件的地方應獨立設置教研機構，暫不具備條件的地方應在相對統一的教育事業單位內獨立設置。
在工作職責上，教研機構要重心下移，緊密聯繫教育教學一線實際開展研究，充分發揮教研機構在推進區域課程教學改革、教學診斷與改進、課程教學資源建設、培育推廣優秀教學成果等方面的重要作用。要健全校本教研製度，強化校本教研對改進和提升課堂教學水平的重要作用。
對這三個重要配套文件的出臺，教育部基礎教育司司長呂玉剛表示，教研工作對提高基礎教育質量具有重要的專業支撐作用；考試命題對教育教學、發展素質教育具有重要的導向引領作用；實驗教學是培養學生創新精神和實踐能力的重要途徑。加強這三方面工作，是新時代提高基礎教育育人質量的關鍵之舉。