■學習貫徹十八大精神
黨的十八大報告明確提出,全黨要增強緊迫感和責任感,全面加強黨的建設,增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力(以下簡稱「四自能力」)。中國共產黨是馬克思主義政黨,黨的純潔性和黨的先進性一樣,是馬克思主義政黨的本質屬性。黨必須不斷增強「四自能力」,才能始終保持黨的先進性和純潔性,才能經受「四大考驗」、化解「四大危險」,才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
黨組織作為一個社會政治組織系統,其理想狀態應當是具備該組織保持這一組織特性,並履行其職能所必須具備的維繫自我、發展自我的特有功能,「四自能力」就是中國共產黨作為先進的政黨組織系統所特有功能的具體體現。所謂自我淨化能力,就是黨組織自身擁有新陳代謝的功能;自我完善能力,就是黨組織擁有不斷克服不足的功能;自我革新能力,就是黨組織擁有革故鼎新的功能;自我提高能力,就是黨組織要擁有進取提升的功能。具有「四自能力」是黨組織這個機體富有生機活力的重要標誌,也是推進黨的建設科學化的內在要求。
黨組織是否具有「四自能力」,主要取決於這個組織構成要素及其結構安排如何,即構成組織的主體素質、組織結構設置、組織制度及運行規則等。要不斷增強黨組織的「四自能力」,必須從這些相關要素及其關聯中尋找增強「四自能力」的有效路徑。
第一,在推進位度機制科學化建設中增強「四自能力」。
「四自能力」與制度機制密切相關。系統原理表明,組織結構的安排不同,其生成的功能也不同;組織制度的不同安排,其產生的功能也不同;工作機制的不同,其行為結果也不同。黨組織作為人為設計的組織系統,其結構安排、制度安排及工作機制的設定是否科學合理,都直接影響著黨組織功能的形成與發揮。中國共產黨之所以能產生力量,之所以能生成「四自能力」,源於我們黨是按照民主集中制原則建立起來的。
要在大力推進位度機制科學化建設的過程中增強「四自能力」。黨章是建黨管黨治黨的總章程,民主集中制是黨的根本組織原則。為此,要以黨章為根本,以民主集中制為核心,大力推進位度機制科學化建設,在推進位度機制科學化的過程中增強「四自能力」。要牢固樹立黨章意識,嚴格按照黨章辦事,不斷提高黨章執行力,從根本上保證黨組織的高度統一與堅強有力;要以黨章為根本依據,建立健全黨內民主集中制的制度體系,在制度機制運作過程中形成「四自能力」;要堅持民主集中制原則,在正確處理組織與個人、民主與集中的辯證關係中增強「四自能力」。
第二,在發揮黨員主體作用中增強「四自能力」。
「四自能力」與黨員在黨內的地位作用密切相關。黨組織是由黨員組成的,是黨員的集合體,黨組織整體的「四自能力」,是由黨員個體的「四自能力」構成的。「四自能力」既是黨組織的整體能力,也是黨員個體的能力。中國共產黨是先進的馬克思主義政黨,在黨的組織中,黨員是黨的主體,也是黨的「四自能力」的重要載體,因而黨員個體的素質如何,黨員是否具有「四自能力」,都直接關係到黨組織整體的「四自能力」;黨員是否願意「釋放」自己的「四自能力」,也關係到黨的整體「四自能力」能在多大程度上發揮出來。可見,黨員的「四自能力」是黨組織「四自能力」的直接來源。
要在發揮黨員主體作用的過程中增強「四自能力」。黨內民主是黨的生命,黨員是黨的主體。黨的活力來自於黨員,黨員的活力來自於健全的黨內民主生活。為此,要健全黨員民主權利保障制度,保障黨員在黨內的主體地位,在發揮黨員主體作用的過程中增強黨員的「四自能力」。要切實落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權,讓黨員在行使民主權利過程中孕育和增強「四自能力」;建立黨內民主平等的同志關係,讓黨員在良好的黨內生活環境中培育和增強「四自能力」;營造黨內民主討論的政治氛圍,讓黨員在開展批評和自我批評中培育和增強「四自能力」;營造民主監督的制度環境,讓黨員在參與監督與接受監督中養成和增強「四自能力」。總之,通過發揮黨員的主體作用,使黨員歷練成為黨的先進性和純潔性的追求者和捍衛者。