帶電積水致命誰來負責?晉江將進行用電安全隱患大排查

　　核心提示 前晚7時許，在晉江陳埭涵口村鞋都路晉江古玩城路段，江西女子賴某秀疑被電身亡。3小時後，前晚10時許，晉江市市長劉文儒對此事作出批示：要求供電、市政園林、路燈公司和公安等相關職能部門和單位，對晉江全市進行用電安全隱患大排查，並要求儘快查明原因、釐清責任。

　　僅隔三天，晉江陳埭涵口村接連發生兩起「積水帶電致命」事故，帶走兩個媽媽的生命。積水帶電是怎麼回事？到底是什麼在漏電？誰該為這兩起悲劇負責？

　　昨天，海都記者回訪兩起事故現場。經國網晉江供電公司初步判斷，20日傍晚的第一起事故，是施工隊不按規範施工，導致電線表皮破損裸露，加上大風大雨，漏電通過拉線傳導到積水中所致；而前晚的第二起事故，則可能是路燈地下電纜出現破損漏電，導致路面積水帶電。

涵口村及陳埭鎮的電線，基本在空中布線

　　【馬上調查】

　　高空布線雜亂 部分電線老化

　　海都記者發現，涵口村的電線除了主幹道鞋都路等，基本都用電線桿在高空布線，線路看起來有些雜亂。特別是從居民電錶接到民宅的最後一段，很多電線雜亂地纏繞成一團，看不清走向，有的還隨意從民宅上方垂下。

　　據現場電力員工表示，因為不是市區，陳埭鎮包括涵口村在內，電線基本都不走地下，而是高空布線。還有不少居民會私拉亂接電線，有一部分電線已經老化了。

　　涵口村村委會陳主任介紹，涵口村戶籍人口約3900人，外地人口2萬多人，面積約2.6平方公裡，在陳埭25個行政村中屬於中型體量。去年陳埭鞋都片區拆遷，涉及該村過半區域，因此現在看起來，村子裡到處是各種各樣的線纜。

　　背街小巷的小路燈屬於所在村管理養護。涵口村陳副書記介紹，本周一晚上在村道上發生陝西女子疑被電身亡後，就一一排查了所有的100多根路燈。

　　涵口村駐村點點長、陳埭鎮政府洪副鎮長介紹，前天上午就組織全鎮25個行政村，要求對用電安全隱患進行徹底排查，沒想到當晚又出事了。

　　【事故排查】

　　事故1：施工質量，是漏電主因

　　20日傍晚6點10分，陳埭涵口村村道上，徐某倒在一根電線桿附近的積水中。

　　昨日上午9時許，一些電力工人在事發村道進行設備檢修。據他們介紹，出事的電線桿已經重新換了拉線，裝上絕緣子，跳線的地方也重新包起來了，旁邊的兩個變壓器也斷電進行檢修。「事發後，我們公司出動了20多人在涵口村分區排查安全隱患，並進行記錄，及時整改。現在，事發現場周邊的安全隱患已排查完畢，私接的電線都被切斷了。」

　　國網晉江供電公司安全總監蘇先生表示，這起事故發生在陳埭鞋都拆遷片區，事發當天大風伴大雨，拆遷後私拉亂接的電線間歇性碰及橫擔，再加上拆遷後低洼地路面不平，存在大量積水，死者恰好穿拖鞋趟水經過該路段，造成觸電。

　　「那裡還有部分拆遷戶沒搬走，線路改造、拆除和維護都外包給了一個施工隊。」蘇先生說，因為那裡的很多線塔都拆除了，導致路燈線、民宅用電線等多種線路混搭在一起，造成安全隱患。

　　「同時，因為是過渡期的臨時線路，施工隊改造過程中，施工質量存在一定問題。」蘇先生說，大風大雨導致一條電線從絕緣子上掉下來，漏電才會漏到地上，而掉下來的電線跟水泥杆上的橫擔摩擦後破了皮，帶電的導線裸露了出來，跟橫擔接觸後，通過拉線導到地面的積水中。

　　善後方面，目前供電公司已協調外包施工隊與家屬接觸，協商賠償事宜。

　　事故2：路燈電纜漏電，原因未詳

　　涵口村鞋都路晉江古玩城路段，帶走賴某秀生命的現場，電力工人測量發現，事發處積水有220伏電壓，旁邊10釐米的積水裡有110伏電壓。事發現場地下沒有其他線路，只有路燈的地下電纜，將路燈電源關掉後再用電筆測量，發現積水不再帶電。

　　蘇先生猜測，死者當時應該是雙腿先被電麻了，支撐不住摔倒後，電流通過心臟，才導致死亡。「如果當時她穿膠鞋，或者兩腳距離小一點，雙腳間的跨步電壓小一點，或許就沒事。」

　　他介紹，雨天容易導致線路絕緣電阻下降，導致漏電。近期他們已停下全部施工工作，在全市針對所有電力設備檢查是否漏電。同時，電力部門也通過簡訊、微信、電視臺、報紙等，發出了雨天防觸電安全提示。「下一步，我們還將針對線路老化、線路安全距離不足等問題進行排查。」

　　第二起事故責任單位為晉江益眾照明發展有限公司，昨天該公司工作人員打開了窨井蓋，勘察地下電纜。該公司相關負責人陳先生表示，昨天他們同時在全市對公司所屬的路燈進行安全隱患排查，特別是在積水路段，「具體漏電原因是什麼，要等調查結果出來才知道。」

　　晉江市市政園林局相關負責人陳先生表示，與路燈公司、供電公司只有業務交叉，但都不歸市政園林部門主管。

　　【律師說法】

　　施工單位和市政部門均要擔責

　　福建致理律師事務所蘭婷玲律師表示，晉江陳埭這兩起事故，首先要鑑定事發的主要原因，看是由於市政施工破壞了電力管道而引起漏電，還是由於建設單位用了劣質材料導致電纜電線受損漏電。但不管是施工破壞還是質量問題，市政部門和建設公司疏於維護管理，均要擔責。

　　福建尚民律師事務所吳家洪律師表示，應以誰侵權誰擔責來界定，若如供電公司所說，第一場事故是因為當地政府外包施工隊施工而引起漏電，那事故原因則為第三方破壞造成，作為第三方的外包公司要擔責；而對第二起路燈漏電引起的事故，則應本著誰架設誰維護誰擔責的原則界定責任。

　　據悉，國內也出現過一些公共設施漏電導致的傷亡事故。2011年10月5日，海南海口，路燈漏電，一名34歲的女子連人帶車突然倒在積水中，觸電身亡，海口中院作出判決：瓊山區市政管理局應支付死者家屬死亡賠償金、被扶養人生活費、精神損害撫慰金等共計173386元；2012年8月，鄭州一小區護欄帶電220伏，1歲女童觸電身亡。安監部門認為，公共設施致人死亡，屬於無過錯責任，無論物業是否有過錯，都要承擔賠償責任。

　　【重要提醒】

　　國網晉江供電公司方面提醒，雷雨、陣雨天氣，要務必注意以下幾點：

　　1.不要靠近架空供電線路和變壓器等相關電力設備，更不要在架空變壓器下面避雨。避雨時注意觀察周圍環境，不要在緊靠供電線路的高大樹木或大型廣告牌下停留或避雨。

　　2.在戶外行走時，儘量避開電線桿的斜拉鐵線，不要觸摸電力線附近的樹木。

　　3.雷雨天氣行走時儘量走乾燥、沒有積水的路面。最好不要趟水，如果必須趟水，一定要隨時觀察附近有沒有電線段落在積水中。

　　4.如發現電力線路斷落地面或積水中，請勿靠近，也不要趟水，千萬不要自行處理，應當立即在周圍做好記號，提醒其他行人不要靠近，並要及時打電話通知供電部門（24小時服務電話95598），或打110。

　　5.萬一電力線恰巧斷落在離自己很近的地面上，首先不要驚慌，更不能撒腿就跑。應該用單腿跳躍著離開現場。

　　6.一旦發現有人在水中觸電倒地，千萬不要急於靠近攙扶，必須要在採取應急措施後才能對觸電者進行搶救，最好先撥打120、119求助。

　　□快刀短評

　　生命不能「臨時」

　　N晗子

　　路上走得好好的，人說沒就沒了。這事兒擱誰心裡都沒法接受。

　　僅隔三天，2.6平方公裡的涵口村，帶電的積水吞噬了兩個媽媽。

　　拆遷區、高空布線、地面坑窪、有風有雨，20日晚第一起事故後，這些詞出現在了後來的解釋中。

　　23日，陳埭鎮方面「要求25個行政村徹底排查用電安全隱患」，可當晚，第二起悲劇讓人措手不及。

　　為什麼事隔三天才「要求排查」？兩起事故原因不盡相同，但造成的結果是一致的：積水帶電。

　　國網晉江供電公司安全總監蘇先生說：「因為是過渡期的臨時線路，施工隊改造過程中，施工質量存在一定問題。」

　　過渡期的、臨時的，就允許施工質量存在問題？拆遷區的臨時線路供電時的電伏，是對人體無傷害的低壓？臨時線路下通行的人、使用臨時線路供電的人，生命就是「臨時」的？

　　路燈是公共設施，有建設、管養、維護的責任單位，等待調查結果是一回事，該排查隱患、該對死者負責的，請用「人命關天」四個字，捫心自問。

　　如果兩個五口之家的眼淚也淋溼了你的心，接下來，請為萬萬千千個家，撐起一把安全傘。

　　相較於「解釋」，我們更期待「解決」。（海都記者 陳建輝 林天真 陳紫玄 文/圖）