來源:四川日報-川報觀察
川報觀察記者 鄧翔灃 文/圖
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9月10日,正值第36個教師節,一場全新的特殊培訓在中國民用航空飛行學院開講。講臺上,由來自民航相關領域的「大咖」擔任講師。講臺下,來自全國民航監管系統的124名學員通過課程補強民航行業知識和監管技能短板。這些學員都與一個共同身份緊密相關,那便是民航監察員。
當天,民航監察員培訓學院授牌暨首期培訓開班儀式舉行,標誌著全國首個民航監察員培訓學院落戶四川。來自民航局和民航西南地區管理局、中國民用航空飛行學院相關負責人以及民航監管系統參加首期入門通識培訓班和機場強化業務培訓班的學員共260人參加會議,其中學員124人。
什麼是民航監察員?「民航監察員就好比民航業的『執法官』,監督、管理民航規範、高效運行,為乘客安全、便捷乘坐飛機出行提供堅實保障。」中國民用航空飛行學院民航監察員培訓學院黨委書記羅亞光表示,民航監察員是民航局、民航地區管理局承擔行業管理職責的工作人員,主要負責民用航空活動的許可、檢查、監督等並對行業違法事件實施行政處罰等工作,監察的類別主要有航空安全、飛行標準、機場、空中交通管理、航空安全保衛等。
據了解,過去一年,全國2562名民航監察員共完成67萬餘項內容檢查,有力監管著全國62家運輸航空公司、238個運輸機場,以及數量眾多的通航企業、服務保障企業和行業新業態。
面對行業高速發展的現狀,為持續提升民航監察員的行業管理和治理能力,保證民航持續安全發展,維護公眾利益,民航局決定進一步加強監察員資質能力建設,補齊監察員監管能力存在的短板和弱項,例如新進民航監察員中有70%以上沒有行業背景,對規章條款和監管要求的理解不夠精準等問題。
成立民航監察員培訓學院便是破題之舉。中國民航飛行學院相關負責人表示,該學院的成立是加強監察員隊伍資質能力建設、重構培訓體系的具體行動;是建設專門、專業、統一的監察員培訓基地,打造高水平監察員隊伍的重要措施;是貫徹新發展理念,推進民航治理體系和治理能力現代化的生動實踐。
「學員均來自於民航行政機關的各工作崗位,對如何開展教學帶來了挑戰。」學院教學實訓部負責人唐衛貞表示,監察員培訓是一種職業教育,針對不同人群,分為入門培訓、強化培訓和研究類培訓三大類。從培訓方式來看,學院的課程是理論和實訓的結合,以加強監察員對專業理論與規章的理解,提升監察員在實際執法過程中的實踐能力。「課堂不僅局限於教室,還會到模擬機訓練中心、AR/VR仿真實訓室等實訓場所。」唐衛貞說。
在師資方面,中國民航飛行學院在行業內邀請了104名資深監察員、在學院內部選拔了199名具有高級職稱的教師作為第一批師資,初步建設成了一支有理論、有實踐的高水平監察員培訓師資隊伍。師資力量龐大,學員們的「來頭」也不簡單。「參加此次培訓班,有利於構建對民航各個業務環節的全面認識,為自己充電。」剛剛結束第一課的民航東北地區管理局飛標處副處長鄭永濤言語中難掩興奮。雖已經積累多年飛行及管理經驗,鄭永濤表示,系統地學習更有助於建立對相關政策法規的正確認識。
接下來,如何發展?中國民航飛行學院相關負責人表示,下一步,學院將瞄準「對標世界一流,建成全球民航業領先的、專門的國家級監察員培訓學院」,為民航監察員隊伍不斷輸送新鮮血液,同時積極響應「一帶一路」倡議,計劃為「一帶一路」沿線國家提供民航監察員培訓。
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