森林覆蓋率高達74.21%的雨城區，漫山遍野的綠意為這座城市構築起一道綠色的生態屏障。森林資源的保護，成為雨城區林業工作中最為重要的環節。
森林督查，是精準打擊破壞森林資源的違法行為，全面加強對森林資源保護管理的重要措施。日前，雨城區全面完成2020年森林督查外業核查及森林資源管理「一張圖」年度更新工作，督查問題線索已移交行政執法查處，森林資源更新成果正等待上級審查。
林業工作人員實地勘查圖斑
變被動為主動 監管更精確
今年《四川省林業和草原局關於開展2020年森林督查暨森林資源管理「一張圖」年度更新工作的通知》下發後，雨城區統籌整合森林督查（遙感變化圖斑核查、保護發展森林資源目標責任制等工作）、林地「一張圖」和公益林年度變更工作，對全區192個遙感變化圖斑進行核查。
6月烈日當空之時，雨城區林業局資源保護監督股工作人員彭楊的森林督查工作正在進行。主要負責晏場鎮遙感變化圖斑核查的她，手拿著平板比對，一步步往山上走。
軟體上顯示的圖斑要進行現場比對，這一片林地是屬於哪些農戶的，他們有無採伐證，允許採伐的面積是多少，實際採伐面積是否超出……這些問題都需要在現場一一核實。
「圖斑的面積，小的接近一畝，大的有數十畝，這都得我們一步步走完才能確保核查到位。」彭楊說，由於天氣炎熱，自己還曾經中過暑。
事實上，這樣辛苦的工作已經比過去輕鬆了許多。
從2016年起，原國家林業局全面推進依據遙感影像判讀對變化圖斑全覆蓋的森林督察工作，通過一次遙感判讀、一次野外調查核實、一套成果共享應用，建立「天上看、圖上比、地上巡」一體化監管體系，全面支撐新時期森林資源管理精準、精細要求。
2019年開始，我市森林督察工作引進新的軟體系統，使用移動終端（平板）開展外業調查，能夠更加精確地判斷出圖斑所在的位置，同時也實現了野外調查無紙化。
「我們在這個軟體上一對比，哪裡有變化立刻就能看出來。」彭楊拿出平板展示。
其實在2016年以前，林業工作人員要發現森林破壞行為並不容易。林業採伐的情況主要靠工作人員巡查發現，但雨城區森林覆蓋面積廣，一些不法分子將私自砍伐木材的地點選在人跡罕至的深山中。即便依靠群眾舉報打擊了一部分，但始終缺乏精準度，工作不但被動，而且做不到全面監管。
2016年遙感影像運用後，工作人員根據國家林業和草原局下發的衛星遙感影像圖斑，比對森林資源檔案後，通過對疑似圖斑進行實地核實、拍照，能及時查清圖斑變化的原因，並採取相應措施。並且管轄區域內的森林資源情況在軟體上一覽無餘，即便是邊緣化的深山，圖斑出現變化也可以及時前往核實。
然而，以往的核實工作做起來並不輕鬆，調查人員必須掌握地形圖相關知識，在紙質地形圖上判斷圖斑所在位置，稍不注意，方向就走錯了。2019年，我市引進了一套名為四川林地森林資源監測數據採集系統的新軟體。這便是彭楊平板上正在使用的系統。
「相較於以前，這套系統在圖斑位置的定位上更加精確，最重要的是更好找圖斑了。」彭楊說，這樣比起往年省時省力很多。
全域「一張圖」 守護雨城綠
日前，雨城區2020年森林督查及森林資源管理「一張圖」年度更新工作完成外業核查，內業形成矢量資料庫，並向林業行政執法移交6起涉嫌違法線索。
在雨城區林業局資源保護監督股股長代永剛看來，森林督查意義重大。
「開展森林督查暨森林資源管理『一張圖』年度更新工作，目的是採用森林督查、年度更新、成效監測的系統方法，全面掌握森林資源保護管理情況，督促各級人民政府保護發展森林資源目標責任制落地、落實，既保持森林資源管理『一張圖』數據的現實性，又達到堅決遏制違法破壞森林資源行為的目標，實現森林資源管理『一張圖』常態化更新、動態化管理，逐步建立『天上看、圖上比、地上巡』森林資源管理機制，為森林資源保護管理提供基礎支撐。」代永剛說。
今年的圖斑下發後，雨城區涉及圖斑變化的鎮、街道辦成立了專項領導小組，統籌部署森林督查暨森林資源管理「一張圖」年度更新工作，完善、更新轄區內森林資源變化情況，並加強森林資源保護管理，堅決遏制、依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。
同時，全面梳理完善保護發展森林資源目標責任制建設和執行情況，配合開展2020年遙感變化圖斑現地核查，全面排查開墾林地、採石採礦、工程建設等各類違法使用林地問題、濫砍盜伐林木問題，以及森林資源保護管理中的其他問題。
也就是說，森林督查實際上包含了幾個方面的內容，一是對變化圖斑是否存在異常進行核實，二是完成森林資源管理「一張圖」年度更新，以及國家級公益林監測。
「森林資源年度更新能夠讓我們更好地掌握雨城區林業資源的實際情況，為雨城區乃至全市林業的發展和規劃提供更加精確的資源數據支撐，從而便於各種重大工程更好地實施。」代永剛說。
本報記者 魯妮娜
【來源：生態雅安】
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