東方網記者李歡9月23日報導：對於幾乎所有國際美妝個護品牌來說，中國都是一個充滿機遇與變化的潛力市場。越來越多的美妝產品選擇在中國首發，越來越多的國際化妝品企業選擇在中國設立全球或亞太研發中心，讓中國消費者得以第一時間享受到更多更高品質、更加高端的國際美妝產品。這背後離不開職能部門在確保安全的前提下，探索開通各種「綠色通道」的支持。
    外高橋保稅區海關關員在調研進口化妝品倉庫
    美妝新品全球同步上市怎能少了中國？
    時尚達人們或許有這樣一種體驗，前些年，熱門的美妝產品總是在國外先行上市，要想在國內專櫃買到，有時需要等待數月之久。而最近幾年，國內外新產品的代差在急劇縮小，甚至可以同步上市。這得益於2017年在浦東新區試點推行的進口非特殊用途化妝品備案制度，將原有的準入審批制度調整為事中事後監管的備案管理制度。
    歐萊雅是全球最大的化妝品集團之一，自 1997 年進入中國市場以來，紮根上海輻射全國，如今在中國擁有 23 個知名品牌。作為一家知名跨國企業，海關是其在中國發展速度和規模最密切相關的政府部門。有了他們的把關和助力，中國消費者才可能第一時間和世界同步獲得高品質的全球美妝產品。
    「上海口岸是我們重要的進口通道，公司 90%以上的進口產品均是通過上海口岸登陸中國市場，來到消費者手中。」歐萊雅中國集團物流總監毛勇告訴記者，以前新產品研發出來想要在中國上市，需要留足等待準入的時間，備案管理將原有的準入審批調整為事中事後監管，大幅縮短了新品的上市時間。
    作為新政釋放的紅利，上海海關的進口化妝品企業數量、進口貿易量進一步大幅上升，上海關區2018年進口化妝品貨值金額則同比2017年迅速增長57.10%；該改革制度也在試點結束後作為創新舉措向全國複製推廣；2019年，非特化妝品備案制度的改革經驗也在我國化妝品的法律法規修訂中予以體現。
    進博會上首次在亞洲亮相的展品
    為了推動上海擁有更多新品全球首發、全球同步展示化妝品新品，上海海關積極落實展示平臺管理責任，明確企業主體責任，加強事前事中和事後監管，在風險可控的基礎上，允許尚未取得相關部門批准的首發新品進入化妝品展示平臺進行培訓、展示。
    在此便利化措施的作用下，展示展廳的新品層出不窮，業內人士紛至沓來。首屆進博會上，歐萊雅集團旗下的蘭蔻品牌就首次在亞洲展示了「個性化定製粉底液」產品，吸引了不少關注。歐萊雅集團向媒體表示，考慮未來將其引入中國市場。
    進博會後，相關監管部門針對定製粉底液這一新產品進行了政策研究，了解該業態的國內外情況、企業經營及風險防控方面的設想等,為該產品今後的項目落地開展定製化的監管服務做足準備。
    「我們的產品能早日進入中國市場。對我們而言，這是進博會溢出效應的最好體現。」歐萊雅中國集團公共事務部金璟說。
    成為全球範本的「Mr.Green China」
    位於上海的研發和創新中心，是歐萊雅集團在亞太地區規模最大的科研創新中心。由於中國市場的重要性日益顯著，在集團內部漸漸流行一句話:「世界看亞太，亞太看中國」。
    歐萊雅中國研發與創新中心總監楊良進分享了一個有趣的小故事。一次在與歐萊雅集團全球CEO的會議上，當他介紹自己來自上海研發中心時，這位大BOSS立刻便稱呼他「Mr.Green China」（「綠色通道」先生）。這個別稱的由來是上海海關專門為研發中心制定的樣品清關便利政策「化妝品進口樣品分類監管制度」。
    研發和創新中心開發新配方所使用的很多原料和測試樣品來自分布在全球各地的研發中心，因此樣品進口的順利清關對於新產品研發和順利上市至關重要。如按照常規的報關手續來申報清關的話，這給還處於試驗階段的化妝品研發樣品帶來很多棘手的問題。比如相關材料比較難準備，獲取國外官方報告等待時間長等。
    為了全力支持上海成為化妝品國際研發和科創中心，在強調企業依法如實申報和自我管控的前提下，上海海關對建立有效樣品使用管理制度的企業，根據進口樣品的實際用途實施分類監管。企業在提交符合要求的申報材料後，即可實現進口樣品當天核查放行，滿足了企業在中國開展相關產品科學研究、商業發展前景可行性調研等工作需要。
    「綠色通道」為研發中心樣品的便捷通關提供了政策支持，同時也為中國研發和創新中心的業務快速擴張奠定了基礎。以至於歐萊雅上海研發和創新中心高層稱「綠色通道」為「研發中心的生命線」。
    「不得不說，『綠色通道』在歐萊雅全球研發系統裡影響巨大。印度研發中心就把中國的「綠色通道」作為藍本，制定了印度版的『綠色通道』。」楊良進說。
    承擔全國60%化妝品進口業務守住安全是底線
    上海是全國化妝品進口第一大口岸，據上海海關進出口食品安全處處長白章紅介紹上海海關進口化妝品基本涵蓋了90%的世界知名化妝品品牌，這些知名品牌化妝品均選擇由上海口岸通關進入國內市場；大型化妝品研發中心也相繼落戶上海地區進而服務中國市場，創新成果突出。這些都與上海海關持續採取措施優化營商環境，不斷推進進口化妝品通關貿易便利密不可分。
    擴大開放的前提是必須守住安全底線。近年來，上海海關在全國最早將信息化手段用於進口化妝品檢驗監管，在進口化妝品領域積累了大量有關進口抽檢、合格判定以及外部市場等數據，為上海海關大數據平臺建設及產品質量安全風險評估奠定了重要基礎。
    「如今，我們憑藉大數據平臺為從事化妝品貿易的企業『精準畫像』，對違法失信者『利劍高懸』,對誠信守法者『無事不擾』。」白章紅說。