民航新疆管理局嚴把航空氣象人員資質能力關

2021-01-10 民航新聞

　　民航資源網2011年10月14日消息：安全是民航工作永恆的主題。民航局李家祥局長曾經強調：安全管理是個鏈條，人是起決定作用的因素。關鍵崗位專業技術人員的資質和能力是民航安全管理鏈條中的關鍵環節，高度重視並進一步加強專業技術人員的資質和能力建設，是確保飛行安全的關鍵所在。

　　按照這一民航安全管理工作思路，民航新疆管理局將人員資質能力管理作為轄區航空氣象行業管理體系中重要部分，突出人員培訓、考核、準入等各個環節的過程監督和管理，嚴格執行規章標準，嚴格按照程序辦事，嚴把人員資質能力關。

嚴格規章標準，突出培訓環節監管

　　為強化民用航空氣象人員資質行業管理工作，民航局相繼修訂頒布了《民用航空空中交通管理運行單位安全管理規則》（CCAR-83）、《民用航空氣象人員執照管理規則》（CCAR-65TM-II-R3）、《民用航空氣象人員執照管理辦法》（AP-65II-TM-2010-01）、《民用航空氣象檢查員管理辦法》（AP-65II-TM-2010-02）。上述於2011年1月1日實施的四部規章多方位、多角度對航空氣象人員資質能力做出了具體的規定和要求，尤其是人員培訓方面的標準更為具體、更為詳實。為嚴格落實民航行業規章標準，強化人員培訓環節的監管，民航新疆管理局先後派出專業監察員赴轄區航空氣象運行單位督查人員初始培訓和崗位培訓工作，並於今年秋冬換季工作中，深入換季一線崗位，實地檢驗崗位從業人員實際動手操作能力，確保人員培訓工作不走過程，達到通過培訓提升基礎能力、協作能力、應急能力的目標。

嚴格執行程序，突出考核環節監管

　　2011年1月1日起，轄區航空氣象人員資質管理職責由民航新疆管理局履行。在上級主管部門的指導和幫組下，積極創新監管方式，更加注重過程管理，摸索建立了考核前、中、後三個階段的監管程序，並在今年管理局首次組織的轄區航空氣象人員執照考試中初見成效。

　　一是考試前期，按照程序要求，完成了考試試題出題、審核確認和試卷保密的工作。同時以廉潔從政準則為指導，對人員資質管理經辦人員進行廉政教育，並對主持技能考核的業務檢查員提出了具體的廉潔自律要求。二是考試過程中，特別邀請管理局紀檢監察人員當場啟封試卷，並對理論考試和技能考核進行現場監考。為維護考場紀律的嚴肅性，監考人員還對理論考試現場進行了全程攝像。三是在考試評判階段，管理局監察員與業務檢查員共同閱卷評分，協商判定有爭議的答案，確保了執照考試的公平、公正、透明。

嚴格資質審查，突出準入環節監管

　　準入環節是人員獲取從事航空氣象服務資質的最後一道關口，加強準入環節的監管在航空氣象人員資質能力管理工作中顯得尤為重要。因此，民航新疆管理以嚴格資質申請材料的審查，作為強化準入環節監管的主要手段，把好人員資質的準入。今年以來，管理局累計收到轄區18人次的航空氣象資質申請，經過嚴格審查、組織考核、綜合評定，最終僅有9人通過了航空氣象人員資質初步審核。目前，管理局已將初審意見上報民航局審批。

　　經過近一年來的不斷摸索實踐，民航新疆管理局探討建立了配套的工作流程，規範了航空氣象人員資質能力「培訓、考核、準入」三個環節的管理，為嚴把轄區航空氣象人員資質能力關奠定了堅實的基礎。

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（供稿：中國民用航空新疆管理局， ）

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