在習近平主席的首訪之旅中,非洲因素是濃墨重彩的一筆。無論從行程安排,《德班宣言》文本,還是專設的金磚國家領導人同非洲領導人對話會,都可以看出:釋放非洲潛力,加大金磚國家和非洲的合作,並致力於發展一體化和工業化的夥伴關係,已成為各方共識。
山東大學國際政治系主任劉昌明教授接受記者採訪時表示,在世界經濟動蕩的形勢下,開放正面臨新的局面,習近平主席的出訪引發世界關注,對山東經濟意味著新的機遇。
非洲新突破
據國際貨幣基金組織統計,在2011年至2015年期間,世界上經濟增長最快的10個國家中將有7個在撒哈拉以南的非洲。非洲開發銀行則表示,非洲大陸今年的經濟增長率可望達到4.8%,高於去年的4.5%。
而作為涵蓋亞洲、歐洲、拉美和非洲的重要經濟體,金磚國家成員國間的互利合作不斷深化,國際影響力日益提升,平臺「含金量」不斷提高——金磚國家人口佔全球的42%,國內生產總值佔21%,2012年為世界貢獻了約2.2萬億美元的經濟增量。
「二者如果能牢牢結成『命運共同體』,必將扮演起政治領域內『全球治理新突破』和經濟領域內『全球經濟新引擎』的角色。」山東社科院國際經濟研究所副所長顧春太表示。
前者主要是指金磚的崛起改變了世界力量的對比。後者主要是指,在全球主要發達國家經濟增長乏力的大背景下,金磚國家與非洲的經貿往來迅猛增長,特別近期內提出的金融合作的深化,必將惠及非洲大陸。
在顧春太看來,「這對山東也極為有利。」
一直以來,我省的出口商品以低端勞動密集型產品為主,在與非洲貿易中也以紡織品為主。而隨著山東產業結構和商品結構的調整和優化,紡織產品比重不斷下降,工業製成品比重和高新技術產品比重逐漸上升。同時,近年來,我省對原材料等資源的需求量逐年上升,大量的資源性產品需要從國外進口,山東與非洲之間在諸多領域有著很強的互補性,合作前景廣闊。
新興市場機遇
劉昌明表示,以非洲和金磚國家為代表的新興市場,將為我省提供一個更為廣闊的發展空間,同時也將對我省的對外貿易、企業「走出去」和產業結構調整等產生積極影響。
第一,從貿易來看,歐美日韓一直是山東四大傳統市場,多年來出口額佔全省總出口額的60%左右,近兩年,受世界經濟下行風險加大的影響,呈現出下降趨勢。而對非洲、俄羅斯、南亞等新興市場則呈現出不斷增長的趨勢。
未來一段時間,歐債危機或將繼續惡化,美國經濟復甦艱難曲折,中日釣魚島紛爭制約貿易發展,再加上我省工人工資上漲、人民幣升值等因素的影響,歐美日韓市場難有根本性的扭轉。與金磚國家和非洲雙邊經貿關係的進一步發展,有利於山東開拓多元化市場。
第二,從企業「走出去」來看,新任國家主席首次出訪選擇了非洲,並帶去了一系列拓展中非合作的具體建議,隨著中國3年內向非洲提供200億美元優惠貸款的落實,可以想像,非洲將成為中國企業海外投資的熱土。
根據有關部門的統計,截至2011年山東在非洲設立284家企業,協議投資8.67億美元。伴隨著山東經濟的快速發展和產業升級,「走出去」不僅是山東對外發展戰略的重要組成部分,也是越來越多的魯企生存和發展的必然選擇。
第三,為山東產業結構調整開闢新空間,山東與非洲、俄羅斯、印度等國家的貿易互補性較強。金磚國家與非洲合作的全面深化,將大大促進山東的出口,為其在更大範圍參與國際分工和分享分工效益創造條件,促進當地經濟結構的調整優化。
瓶頸在外貿企業競爭力
山東省宏觀經濟研究院社會所所長劉德軍認為,雖然我省與金磚國家和非洲呈現良好的合作前景,但在雙邊貿易方面,山東仍然面臨許多難題。
比如,政治體制的不同,中國是社會主義國家,俄羅斯是具有歐洲民主和威權並存的國家,巴西和印度是社會問題成堆的民主國家,南非則是多種族、多民族和長期經受暴力侵染的國度……,這些分歧決定了金磚國家在許多國際問題上的分歧多於默契,將會給經貿活動帶來不確定性。
顧春太則認為,目前我們最大的瓶頸在於外貿企業競爭力不強。如出口產品的科技含量較低；外貿企業總體素質差,難於形成強大的整體競爭優勢；金融服務不能適應貿易的發展需要；境外投資層次不高等等。
在顧春太看來,就目前情況,想要實現境外投資「跨越」非常困難,當務之急應全面提升外貿企業競爭能力,在搶抓非洲和金磚國家帶來的商機的同時,注重出口商品的質量,注重品牌化,積極推動貿易投資一體化。
劉德軍在分析山東與非洲和金磚國家進出口商品構成情況後建議,今後,山東與上述兩者貿易的發展方向應保持優勢領域,藉助高新技術,為貿易發展提供支撐。
山東可在資源領域著重扶持發展,如俄羅斯的天然氣、木材等資源,南美豐富的礦產資源,非洲的石油資源等等；進一步加強農業技術和輕工產品經貿的合作；抓住機遇深化與俄羅斯的文化旅遊領域合作；同時俄羅斯的軍工技術、印度的電子信息等,對提高我們相關產業的技術水平具有促進作用；社會事業領域,以坦尚尼亞、南非和剛果(布)等為首的位於撒哈拉沙漠以南的非洲發展中國家,與我省也有多年的友好合作關係,下一步在基礎設施、農業、社會事業等方面繼續譜寫友好合作新篇章。
來源： 大眾日報 轉自：新華網