南通市崇川區:以分類分層宣講為載體創新黨員冬訓新模式

近年來，崇川區委宣傳部結合實際，在黨員幹部冬訓中，以「專家講理論、幹部講政策、典型講事跡、群眾講感受」為主線，找準著力點、緊扣滲透點、搶佔制高點，以志願宣講為「一體」，領導專家宣講和道德講堂宣講為「兩翼」，探索出一條「分類分層宣講模式」的黨員冬訓新路徑。通過冬訓，全區黨員幹部在政治素質上有了新提高，精神面貌上有了新轉變，惠民強區上有了新成效。在2014年度全省基層黨員冬訓工作綜合評比中，崇川區獲得「2014年度全省基層黨員冬訓工作示範區」稱號，鍾秀街道獲得「2014年度全省基層黨員冬訓工作示範街道」，由崇川區鍾秀街道報送的「開放式黨課的創新實踐」獲得「2014年度全省基層黨員冬訓工作創新項目」。

一、找準著力點，黨員冬訓突出主題重實際

近年來，崇川區黨員冬訓工作在深度掌握基層理論「需求」、找準切入點的基礎上，創新形式、立體推進、產生實效。一是開展「十有」工程，冬訓力求「全、總、活」。崇川區要求各街道、部門在冬訓工作要做到「十有」，即有訓前調研、有冬訓試點、有冬訓部署、有集中宣講、有冬訓碟片、有創新形式、有氛圍營造、有督促檢查、有檔案總結、有主題活動，從而為冬訓添加了新形式，賦予了新內涵。二是結合實際，冬訓體現「小、快、靈」。崇川區作為主城區，人口密度大、群文活動需求多、流動黨員多，各街道根據自身特點，既完成「規定動作」，也設計「自選動作」，增強冬訓工作的活力。觀音山街道在打造太平神韻、體育文化節、納涼晚會、街鄰風採文化節等文化活動品牌的基礎上，組建「新城拍客聯盟」、「新城愛心義賣社」。鍾秀街道針對實際，創新性地推進了「開放式黨課」項目，做到了主題、內容、形式、互動、受眾「五開放」。在實施「開放式黨課」的基礎上，制定黨員冬訓「理論套餐」、架起「網絡課堂」，開設「品讀鑑學」專欄。和平橋街道的舉辦多維知識競賽，通過社區退休黨員筆試答題，年輕在職黨員為主的「紅色家園網上QQ聯盟「特色黨支部網上答題的方式，提升了黨員的政治修養與理論水平。虹橋街道在設立主會場外，還在10個社區公共服務中心內設立了分會場。學田街道的「空中黨課」活動，通過電子郵箱、QQ、手機簡訊、微信等形式，有效拓寬了流動黨員受訓渠道，解決了黨員居住分散、流動性大、相對難以集中的冬訓難題。三是形成理論成果，黨員冬訓凸顯「深、廣、實」。為增強黨員冬訓的針對性，崇川區要求各街道、各部門主要圍繞黨的十八大、十八屆四中全會、社會主義核心價值觀等內容，突出崇川區近年來在經濟轉型、社會治理、城市管理、黨的建設等方面的創新和探索，從理論和實踐結合上形成一批高質量理論成果。區委吳旭書記的署名文章《社會治理改革的重心在基層》刊發在《新華日報》上，《貫徹群眾路線從基層做起》刊發在《唯實》雜誌上。

二、緊扣滲透點，創新黨員冬訓分類分層宣講模式

崇川區在黨員冬訓工作中，圍繞「對象化、分眾化、互動化」的集中宣講要求，開創了以志願宣講為龍頭、領導專家宣講和道德講堂宣講為依託的分類宣講、分層宣講的黨員冬訓新模式，取得了良好效果。一是「千場宣講進基層」，入腦入心。去年5月份，崇川區面向社會公開招募50名宣講志願者，分成形勢政策類、核心價值觀宣講類、社科知識普及類、鄰裡街坊宣講類、紅領巾宣講類等小組，利用暑假時間在全區宣講134場，參聽群眾4000餘人次。黨員冬訓開展後，區委宣傳部舉行基層志願宣講工作座談會，在原有宣講資源的基礎上，與區相關部門聯合推出「普法名嘴宣講小分隊」、「攝影協會宣講小分隊」、「科協志願者宣講小分隊」、「五老志願者宣講小分隊」、「健康養生宣講小分隊」、「生活知識宣講小分隊」，推出新的「志願宣講冬訓專場」方案，新一輪的志願宣講如火如荼開展。二是領導專家宣講，做傳播政策的「蒲公英」。區委十八屆四中全會宣講團到各街道、各部門巡迴宣講，區委研究室主任張棟梁，從理論的高度全面準確宣講四中全會精神；區物價局局長杜瑞山，結合實際，設計了九大志願宣講專題。冬訓期間，江蘇省優秀講壇——江海大講壇以傳播社會主義核心價值觀為主題，先後邀請了最高人民檢察院王松苗局長、光明日報社江蘇記者站鄭晉鳴站長、北京師範大學經濟學院李翀院長、南京大學文學院苗懷明副院長、中國社會科學院徐希燕副研究員作客講壇，深受聽眾歡迎。三是道德講堂宣講，讓「凡人善舉」成為文明時尚。「道德講堂」以身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人為形式，傳播身邊先進人物的優秀事跡和崇高品質，讓市民在參與互動中感悟、認知，進而提升內在修養，轉化為外在行為，以「別樣」的方式傳播社會主義核心價值觀。諸如新城橋街道道德講堂講述了三年來風雨無阻的愛心送餐群體、虹橋社區道德講堂以小品的形式講述了「孫爺爺」談心室裡發生的動人故事。近年以來，崇川區規範和豐富了「6+N」的道德講堂建設，建設兩個道德總堂，每月不少於兩次總堂活動，建成150多個道德講堂，開展宣講活動550多場。

這種志願者宣講、領導專家宣講、道德講堂宣講的分類分層宣講模式，有效彌補了某一種宣講在時空上的不足，不同的宣講形式、內容、主題又滿足了不同受眾群體的需求，在運作的過程中，三類宣講的融合效應產生了輻射化的效果，引起了黨員幹部群眾的共鳴，實現了宣講效益的最大化。

三、搶佔制高點，「雙向式菜單宣講」為冬訓注入活力

今年的黨員冬訓工作，崇川區將在分類分層宣講模式的基礎上，通過「兩個創新」來實現新突破。

一是整合資源、條塊結合，創新「雙向式菜單宣講」模式。崇川區在已經成立的宣講志願者的基礎上，進一步整合資源，新增優秀的志願者和宣講專題，注重劃分層次、主題，設計「雙向式志願宣講菜單」，在宣講的內容上圍繞十八屆四中全會提出的「依法治國」要求和社會主義核心價值觀是冬訓宣講的重點，在宣講的對象上除繼續在各街道、社區開展宣講以外，還要拓展到企業、學校和轄區單位中（兩新工委、工會、教體局）。在宣講的組織方式上繼續以菜單式選學與雙向選擇相結合的方式，由區委宣傳部與各街道、各部門、轄區單位聯繫，根據各單位的實際宣講需求，排出「崇川區宣講志願者宣講場次明細表」，在宣講的時間上要求各街道轄區範圍內每周有宣講、各社區每月有宣講、各部門每季度有宣講、各學校每半年有宣講、各企業和轄區單位每年有宣講，總隊將根據宣講需求合理整合資源，條快結合。

二是注重互動、動靜結合，創新「三擴展」學習方式。立足流動黨員眾多以及老年黨員和年輕黨員學習方式不同等情況，在原有專題輔導講座，理論研討、典型宣講等形式的基礎上，探索適合不同群體黨員的學習方式，確保全體黨員喜學、樂學。擴展互動平臺。開設冬訓專題微信平臺，定期定時發布冬訓學習內容及安排，交流學習心得，共享學習成果。同時，發動年輕黨員製作冬訓聽力資料，並及時將製作的資料送到行動不便的老黨員手中，方便他們學習冬訓的有關內容。擴展交流空間。採用典型引路、現場觀摩等形式，組織黨員參觀學習，進一步解放思想、開闊視野、振奮精神。擴展主題形式。結合冬訓教育主題，有針對性地開展優秀黨員和道德模範人物事跡宣講會、流動電影放映、廉政碟片觀看等活動，集趣味性、娛樂性和實效性為一體。

（崇小宣）