東方智庫丨東協十國加強合作,悄悄爭當世界一極

東協的全稱為東南亞國家協會（英文簡稱ASEAN），成員包括汶萊、柬埔寨、印度尼西亞、寮國、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南10國。東協的前身是馬來亞（現馬來西亞）、菲律賓和泰國於1961年7月31日在曼谷成立的東南亞聯盟，後擴大為東協。

 

如果從1967年8月發表《曼谷宣言》宣告成立以來，東協已經走過了將近52年不平凡的歷程。期間有曲折、有坎坷，但總體而言越走越順，越走越穩，越走越寬。儘管東協十國的政治體制不同、經濟發展水平各異、社會人文差別很大，但東協團結合作的共識與願景不變。至少沒有像歐盟那樣，內部出現了英國「脫歐」的分離現象和隱患。「同一願景，同一立場，同一聯盟」，既是東協的格言，也是東協十國的行為準則與前行動力。

 

東協十國，加在一起人口6.42億(截至2017年)、面積約449萬平方公裡，塊頭很大，屬於當今世界的一大集團。東協國家是中國的重要鄰國，無論作為東協整體還是單個東協成員國，都與中國有著緊密而又廣泛的關係。東協的發展壯大、東協的立場態度、東協國家的安全穩定，與中國的利益和安全密切相關。

 

內部加強溝通協調，以更好地形成共識與行動，是東協的一大傳統，也是東協內部不斷加強自身建設的重點。上個世紀，東協先後舉行了6次首腦會議。21世紀以來，東協峰會的舉行更加頻繁，除2006年情況特殊外，每年都舉行一次峰會。

 

2007年以來，東協增加為每年由輪值主席國主辦兩次首腦會議。此外，從東協官方網站的安排看，東協分層次、分領域、分主題的會議在接連不斷地召開，今年以來幾乎每個月都有幾場，排得滿滿當當。內部不同層面的溝通協商，使得事關各成員國和東協整體的政策措施出臺、危機應對、矛盾化解、分歧彌合，得以快速有效地實現。