◆《日本新華僑報》記者 倪亞敏
日本正大刀闊斧改革其「外勞政策」——入管法修正案。由於外勞政策將對日本全社會帶來的深刻影響，入管法修正案的任何一舉一動都牽動相關各方的心。執政黨自民黨在與各在野黨論戰之中相關政策的輪廓漸開始明朗，遲遲未能公布的預計外勞引進人數終於出爐。
11月14日，日本政府在眾議院法務委員會理事交流會上表示，目前日本全國勞動力短缺問題嚴峻，缺口達58萬6400人；5年後缺口將擴大至145.5萬人，並首次公開了各行業所需引進外國人勞動者人數。日本政府公布的數據顯示，從2019年起實施外勞政策的第一個五年期內，累計需要引進介護行業人才6萬人、餐飲行業5.3萬人、建設行業4萬人等，14個行業將共引進34萬5150名外國勞動者。
在「外勞政策」實施的第一年，也就是2019至2020年度，日本政府計劃接納3萬2800人至4萬7550人。其中，農業領域接納7300人，大樓保潔行業接納7000人，飲料食品生產行業接納6800人。安倍晉三首相曾在11月13日的眾議院會議上表示，如果經濟形勢沒有大的變化，這組預測數據將會作為接納外國勞動力的人數上限。
據悉，本次的預測數據僅限定於「特定技能1號」，而「特定技能2號」目前尚且沒有廣泛的適用行業。日本內閣官房長官菅義偉在11月14日的記者發布會上表示，「特定技能2號」適用的行業目前僅有「建築業」和「造船業」。
然而，由於安倍政府在公示數據時並未提及任何的統計計算方法，在野黨議員對如此模稜兩可而無根據的數據深表質疑。
自民黨幹事長二階俊博和公明黨幹事長齊藤鐵夫在11月14日和16日在眾議院法務委員會上進行政策說明並回答質疑，並計劃在12月10日的臨時國會會期末尾時促成入管法修正案通過。對此，野黨則表示將在國會做最後一搏，極力阻止。
儘管上限人數的計算方法不透明，但執政黨在眾議院所擁有過半席位似乎已讓該法案的成立毫無懸念。今後，關於入管法修正案的討論重點將轉向評估各行業接納外勞對本國勞動者的具體影響，以及如何整備法律政策減少外勞進入日本社會後可能出現的社會問題。