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周四,歐盟執行機構歐盟委員會發布一份「英國無協議退歐」的緊急計劃,鑑於英國退歐談判的命運「存在重大不確定性」,這些計劃的意圖是在談判失敗的情況下保持航空和道路交通暢通,並防止其他混亂。
▲歐盟委員會主席
▲歐盟委員會周四發表的聲明
同時,布魯塞爾方面發布緊急計劃,以求在與英國貿易談判失敗的情況下保持飛機飛行、卡車行駛,並且數周以來一直抵製成員國要求發布緊急計劃的想法,認為這些計劃可能破壞與英國的貿易談判,但歐盟方面表示,「儘管歐盟委員會將繼續盡最大努力與英國達成互利協議,但對於該協議能不能在2021年1月1日到位,目前存在重大不確定性。」
尤其本周三英國首相鮑裡斯•詹森(Boris Johnson)與歐盟委員會主席烏爾蘇拉•馮德萊恩(Ursula von der Leyen)共進晚餐期間,雙方之間的鴻溝表露無遺。
▲周三共進晚餐期間的談話
馮德萊恩周四也表示,歐盟有責任「為所有可能的局面做好準備」。
英國政府的一名發言人表示:「我們將與歐盟討論實際安排。我們將非常仔細地研究細節」,同時指出英國在自己的準備工作方面已經相當深入。
▲英國首相
布魯塞爾方面堅稱,它正在採取必要的最低限度措施,以防止歐洲公民和企業在經濟上受到重大擾亂。它表示,其目的是「在圍繞未來夥伴關係的談判繼續進行之際提供臨時性的解決方案,而不是尋求以持續的方式緩解英國退歐的負面影響」。
▲布魯塞爾街道標識
這些應急措施針對不存在「國際後備解決方案」的領域;如果有這類解決方案,那就可以在年底前無法達成貿易協議的情況下啟用,以防止混亂。這解釋了為什麼沒有針對航運的措施。
例如,布魯塞爾方面指出,如果不能為道路運輸企業建立一套臨時制度,「將造成無法管控的破壞,嚴重威脅歐盟利益」。
其中一些提議需要得到相關國家政府和歐洲議會(European Parliament)的批准,這些提議需要英國對歐盟提供同等待遇才有效。航空運輸建議就是這種情況,它將讓英國的航空公司能夠在英國和歐盟之間繼續提供現有的客運和貨運服務六個月。
布魯塞爾方面還提議確保航空安全證書持續有效。
在漁業領域,相關法律提議將讓歐盟在英國提供同等待遇的情況下,授權英國漁船進入歐盟水域。這項臨時安排將持續至2021年底。
上述英國政府發言人表示,英國「永遠不會接受與我國作為一個獨立沿海國家的地位不符的進入英國水域的安排」。
道路運輸提議將確保跨海峽貿易不會因缺乏運輸許可而受阻,將持續六個月。
歐盟委員會宣布的提議並未涵蓋金融服務,理由是該領域的進一步市場準入並不取決於貿易談判,而是取決於分開進行的監管許可協商。布魯塞爾方面尚未澄清倫敦金融城(City of London)可以期待什麼樣的市場權利。
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