孔女士前幾天不小心遺失了身份證。舊身份證被王某撿到,並將一輛摩託車過戶到了孔女士名下。這輛摩託車其後肇事逃逸,傷者將肇事車手及孔女士一起告上法庭。還好機智的孔女士及時報案,不僅清白被證,還抓回肇事者王某。
但是問題來了,身份證遺失辦理了掛失手續,為什麼還能用?
二代身份證確實存在「先天缺陷」
之所以掛失身份證成為不法分子的牟利工具,是因為我國現行二代身份證存在「先天缺陷」。
二代身份證沒有密碼功能,不能通過修改密碼的方式停止卡片使用;2003年通過的《居民身份證法》也沒有規定身份證中登載指紋。因此,居民生活中丟失身份證後,即使做補辦(掛失)處理,但由於目前沒有任何註銷措施,導致原身份證仍可正常使用,從而導致大量遺失、被盜身份證正通過網絡進行非法交易,並被廣泛用於開辦銀行卡、信用卡,掩護詐騙、洗錢活動。
更令人憂慮的是,由於我國現行二代身份證缺乏必要的密碼等基本防偽功能,若不法分子掌握與自己外貌相近的他人真實身份證,則可「分身兩人」,加大公安機關打擊犯罪的難度。
有人提出,應該像銀行卡一樣給身份證設置密碼,以防被他人冒用。對此,一些技術專家都明確表示,給身份證設置密碼,以及一旦掛失就失效的提法都不太現實。
為什麼呢?
首先,身份證的主要功能是用於公民從事有關活動時證明本人身份,正是出於滿足法定身份證件各種使用條件的考慮,身份證是離線使用,不依賴網絡通過機具核驗。而銀行卡之所以能掛失,是因為銀行卡是在一個封閉系統內運行,身份證則是在一個開放的環境中使用,不可能使社會各用證單位都聯網接入一個統一的系統。
另外,身份證如果設置密碼,會增加驗證時間,給使用帶來麻煩。一些老年人等經常不使用身份證的人,還容易忘記密碼,導致無法使用。專家稱,目前還沒有哪個國家的身份證是掛失就失效或者設置使用密碼的。
身份證丟了,如何提高安全係數
根據有關規定,公民丟失居民身份證後應當向常住戶口所在地派出所申報丟失補領,公民辦理丟失補領證件的行為本身就告知了公安機關證件丟失的事實,不需要再辦理掛失。如有相關要求,公安部門可以給開具一個掛失證明以進行免責維權。
登報聲明可以成為一個證明身份證作廢的輔助憑證。這樣當您遇到身份證被冒用所帶來的麻煩時,出示報案證明、補辦證明或者報紙聲明,可以最大限度地澄清自己,減少和避免承擔一些不必要的責任。
身份證登記指紋工作已經啟動
目前,身份證的「先天缺陷」確實會給個人和社會帶來天大的危險,必須引起足夠的重視和警惕。專家認為,對策之一是加大涉身份證犯罪的打擊力度。同時,身份證技術升級更是迫在眉睫。
據悉,考慮到技術的發展,二代身份證晶片在設計定型時預留了指紋信息存儲區。2013年初,公安機關開始啟動身份證登記指紋,當年底,全國所有派出所都可以錄入指紋信息。銀行等機構在進行人、證核對時,除了比對照片,還可以使用指紋比對,防止身份證被冒用。
此外,公安部正在推動建立居民身份證掛失申報系統。此系統建成後,銀行可以登錄掛失系統查詢,一旦發現是掛失的身份證,可以不給辦理相關業務。
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來源:羊城晚報綜合人民日報、網絡