波士尼亞與赫塞哥維納戰爭期間,一座歷史悠久的橋梁受到戰火的摧殘。(© Darko Bandic/AP Images)
25年前,美國談判人員通過斡旋達成了具有裡程碑意義的和平協議,結束了波士尼亞與赫塞哥維納3年半的戰爭。
1995年11月21日,塞爾維亞、克羅埃西亞與波士尼亞與赫塞哥維納在美國俄亥俄州(Ohio)代頓(Dayton)附近達成代頓協議(Dayton Accords),要求保護少數民族,為難民和流離失所的人員自願返回家園奠定基礎。當年的戰爭在前南斯拉夫解體後爆發,導致超過100,000人喪生,數百萬人流離失所。
1997年,美國前國務卿瑪德琳·奧爾布萊特(Madeleine Albright)在協議籤署17個月後表示,「代頓和平協議是美國外交的一項主要成果,協議的主要原則將繼續為我們提供指導。」
當時的美國國務卿沃倫·克里斯多福(Warren Christopher)在代頓主持和平會議,歐洲和俄羅斯領導人也出席了會議。美國外交官理察·霍爾布魯克(Richard Holbrooke)擔任首席談判代表。
1995年,談判三方在巴黎(Paris)籤署代頓和平協議後塞爾維亞總統斯洛博丹·米洛舍維奇(Slobodan Milošević)與克羅埃西亞總統弗拉尼奧·圖季曼(Franjo Tuđjman)握手,另一側是波士尼亞與赫塞哥維納總統阿利雅·伊澤特貝戈維奇(Alija Izetbegović)。(© Peter Turnley/Corbis/VCG/Getty Images)
代頓協議以結束暴力,重建社會及為未來的和平鋪平道路為重點。協議按行政條款將波士尼亞與赫塞哥維納分成波士尼亞與赫塞哥維納聯邦及塞族共和國,同時通過權力分享協議保障任何少數派都不受多數派制約。和平協議的附件4規定製定波士尼亞與赫塞哥維納憲法。該憲法沿用至今。
一名塞爾維亞婦女在Vlakovo 墓地悼念死去的丈夫,攝於1995年12月31日。當年的戰爭導致超過100,000人喪生。(© Enric Marti/AP Images)
歐洲安全與合作組織(Organization for Security and Co-operation in Europe)、北大西洋公約組織(North Atlantic Treaty Organization )和歐洲聯盟(European Union)為實現和監督波士尼亞與赫塞哥維納的安全與發展發揮了關鍵作用。
據美國國務院 2019年11月發布的簡報,自上世紀90年代以來,美國已為重建該地區提供了約20億美元的人道主義和經濟發展援助,為難民返回家園和重建生活提供支持。
國務院簡報說,「美國支持波士尼亞與赫塞哥維納走向全面融入西方體制的道路。」
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