TPP現在被號稱是經濟北約,就是美國在中國的周邊,拉了11個國家起來,然後加上美國12個要建立起一道經濟圍堵的線,就是把它當經濟的一個重要的武器來使用。
在維基解密的創始人阿桑奇在他的網站上(維基解密),披露了5章TPP的文件。從披露這個內容來看,可以說是引發了美國內部的一種很大的爭議,從爭議的這些內容來看,可以看出裡頭埋了很多地雷。
【想看TPP文件有多難?】
TPP協議的這個保密性,可以說是美國這麼多年,貿易談判中間保密程度最高的一個。
美國國會議員如果想看到TPP,手續是很複雜的。首先你得遞申請,然後被批准之後就把你帶到國會山。美國在華盛頓,有個國會山,國會山底下有個地下室,所以要把你帶到地下室,藏TPP那是個很小的房間。
你在進這個房間之前,你得先把手機交出來,你的助理是絕對不能進去的,只能一個人進。進去之後你要申請要去看這個文件,要看哪一部分,你只有跟你有關的部分你才能看,拿到這個文件之前,你首先得宣誓,絕不允許對任何人,透露TPP的內容,如果你違反,那有可能就把你送進監獄了。在看完這個文件之後,你要想看下一部分,必須要把這個部分看完之後先交回去,然後那個人才會把下一部分給你。
它的這個保密的要求,可以說是達到了,國家像中央情報局這種,第一流的安保的措施。所以就有很多議員抱怨,他說我的這個助理,都是獲得了美國最高的安全級別,什麼文件都可以看,包括中央情報局的關於ISIS的,就是伊斯蘭國的機密情報,葉門的戰況這些人都能接觸,這個TPP難道保密程度比國家最安全的,那個國家安全級別的文件,還要保密嗎?從這一點我們可以看出TPP這個協議,它的保密程度之高,是一個非常非常突出的特色。
【誰才能看TPP全文?】
主要有兩夥人:一夥就是美國貿易談判代表團,這裡頭的人因為他得談判,所以他是能看到;還有一部分人就是在TPP談判過程中,美國形成了一個顧問委員會,一共有28個顧問委員會分不同行業,這個顧問全部的成員大概有600多人,在全部成員之中你會看到85%的成員都是跨國公司的高管,還有跟他們有業務聯繫的,大的律師事務所的律師合伙人,這些人是全程參與進來的,在一些重要的委員會,比如說製藥行業、金融行業、化學工業,在這些顧問委員會裡面,100%的成員都是跨國企業的高管,所以這些人他們實際上,不僅是全程參與,而就是他們在實實在在的擬定具體的條款。
我們可以設想一下,比如說製藥業幾大巨頭的高管們,聚在一個會議室裡面,是他們在一條一條的敲定,什麼樣的條款是符合我們這些公司的利益的,就是量身定製。所以我們看到TPP強調自由貿易,但這個自由貿易,這個標準誰來定?是那幾大巨頭來定!
在這個代表團裡面有兩個主要人物,一個叫弗羅曼,另外還有一個叫賽利格。弗羅曼是花旗出來的人,賽利格是美林出來的人。換句話說,這兩個都是華爾街大財團出來的人,所以我們看到,主導TPP貿易談判的,從談判過程到它的條款擬定,是誰在主導?是跨國公司和大財團在主導。
【大財團在談判TPP過程之中要追求什麼?】
追求四個主要的利益:第一,我能夠非常有效的,利用發展中國家,或者其它國家的廉價勞動力;第二,得佔領它的市場;第三,我還拿到當地東道國政府的所有優惠,包括稅收和政策;第四,東道國還不能管我,它要四個利益一起拿。
這個就是TPP,跟其它很多傳統的貿易談判不一樣的地方。
【TPP談的是什麼?】
實際上是法律監管,特別是統治方式的越境。比如說我們看到,中國加入WTO之後,在WTO的框架之下,是什麼樣的一種方式呢?跨國公司到中國來投資,但是這個投資方,就是這公司,它是必須要符合中國的所有法律的,也就是你在中國的司法管理體系之下,你有什麼問題,如果跟中國的內部產生法律糾紛,那是由中國法院來進行裁決的,這個是沒有問題的司法管理體系,能夠完全管理。
但是在TPP情況之下,這個模式要被推翻,也就是TPP構建了一個什麼呢?構建了一個特殊的機制,這個特殊的機制被稱之為ISDS。簡單的說,就是投資人跟東道國,之間產生矛盾之後,有一個專門特殊的仲裁機構,來負責幫你們處理這個官司,這個跟WTO的模式,就完全不同了,在這個仲裁機構裡面,誰來組成呢?當然是跨國公司,還有大的法律事務所,共同組建一個新的,這樣的一個機構,也就是他們說了算。
誰是原告呢?跨國公司很可能是原告,東道國的政府可能是被告,一旦形成這個決議之後,你是沒有上訴的機會的,也沒有陪審團,這就是終審判決了,一旦你敗訴,東道國政府將會付出巨額的賠款。
美國在TPP大計實施中面臨哪些阻礙?最終的獲益方究竟是誰?TPP條約中有哪些地雷一碰就炸?點擊閱讀原文觀看鴻觀第40期《中國拒絕"新馬關條約"》。