荷蘭有一個大問題，是很多國家都夢寐以求的：監獄囚犯短缺。
其他國家，例如比利時、英國、海地、義大利、美國、委內瑞拉，都在設法應付監獄囚犯過多的問題，而荷蘭未使用的牢房過多，所以它把某些監獄租給比利時、挪威。也把一些監獄改造成政治庇護中心。
監獄改造成尋求政治庇護者的收容所，以前關犯人的牢房變成一家人的公寓，不過有些公寓還保留原本的牢門。De Koepel，這是以前的哈倫(Haarlem)監獄，難民在內建的大庭院中踢足球，這個場地是足球場的兩倍大。某些改造過的監獄也有健身房、廚房設備、戶外花園。
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為了讓難民在Hoogeveen以前的監獄中有像回到家的感覺，在東北方，政府移除了外面的高牆、有刺鐵絲網，並改裝了牢門，這樣他們就能從裡面開門。Jan Anholts是收容尋求政治庇護者中心的發言人，他說，這個中心會特別注意，不在牢房中收容前政治犯，除非他們感到自在。他說：「我們想讓人覺得平安無憂。」
Frans Carbo是工會聯盟的資深官員，他說關閉監獄是小氣的決定，不會有效維護治安。他說：「如果現在你關閉監獄，幾年內你將得再重新開張。」
今年，立場偏右派的總理呂特(Mark Rutte)面臨艱難的改選考驗，官員們都很小心，不敢幸災樂禍地看待空牢房過多的問題。
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Jaap Oosterveer是安全及司法部的發言人，這個部門專門管理國家的監獄系統，他說：「一開始就不讓太多監獄人員失業，是我們最關切的事。」
空置的監獄牢房過剩，他補充說「這是好壞摻半的事」。