洪浩:建議北京儘早選用生物質供熱取代化石能源供熱

我國生物質供熱產業已經日臻成熟，並與國際接軌。成功案例遍布吉林、山東、河北、湖北、廣東等地。最近河北、山東項目已達當地重點地區排放標準，並都實現汙染物與碳排放的雙減。

但為什麼生物質能沒能進入北京供熱市場？

究其原因，一方面生物質供熱給人印象門檻較低，使得大批非專業企業躋身行業，造成眾多失敗案例；又由於行業發展初期缺乏行業標準、規範，導致魚龍混雜，劣幣驅除良幣現象時有發生。2014年正是由於非專業公司在北京的生物質供熱項目無法達到排放標準，造成監管部門出臺了生物質禁入的政策（京政發【2014】21號）。（雖然政策出臺生物質禁入建成區，可實際執行時，擴展到了所有北京行政範圍）另一方面，基礎研究缺乏，對支撐產業發展所必須的基礎研究缺乏投入和耐心。一些研究機構在缺乏足夠數據和實驗支撐的前提下輕率下結論，導致對行業產生誤導和傷害。

但北京繼續維持生物質禁入的政策將造成三大弊端：

一是有損北京國際化大都市形象，國際上清潔能源的概念是對環境無淨碳排放的能源，等同於可再生能源。在整個歐盟禁止給予化石能源（包括天然氣）貸款扶持的背景下，北京把天然氣列入清潔能源給予高額補貼，而將可再生能源加以禁入顯然有損北京作為國際大都市的開放形象，並為國際詬病；

二是高額補貼化石能源財政不堪重負，並有悖能源市場化原則。減汙降碳的核心是要改變經濟產業結構，其中的重點是發展可再生能源，這也是未來國際間競爭的焦點，過早地關閉一種國際上主流的可再生能源大門，對於產業結構調整無疑失去了一次寶貴的機會，為什麼不能包容一下，「讓子彈飛一會」？上海、天津等地都出臺了生物質燃料的排放標準，引導產業發展，而不是關閉大門，可否借鑑？

三是北京還有大片農村地區的農林剩餘物和大量城市園林剩餘物，沒有能源用戶市場，產業鏈無法形成，農村供熱市場卻採用「煤改氣、煤改電」，甚至補貼使用所謂「清潔煤」，百姓難以負擔高額成本，就是不允許發展生物質的政策導向確實讓人匪夷所思。