提案在線 | 關於完善醫療糾紛庭審專家輔助人制度的提案 關於規範共享單車安裝智能制式自行車架的提案

一、專家參審存在的問題

一是《民事訴訟法》對於如何確定專家輔助人資格、專家參審的程序、權利和義務、制度保障等都沒有明文的規定，缺乏可操作性。二是入庫的專家極少，難以滿足司法實踐的客觀需要，有時不得不外請非入庫專家，這導致出庭專家的合議意見的公正性受到質疑。三是部分醫療損害責任糾紛案件因病歷問題無法鑑定，也沒有專家參審給予專業性意見，而由法官依據患方舉證不能直接判駁。四是因許多醫療損害責任糾紛案件較為複雜，耗費的時間成本較高，而專家的待遇偏低、難障，導致積極性不高。

二、關於完善專家輔助人制度的建議

（一）明確規定醫療專家參審的制度和保障

出臺相關條例並開規定明確專家諮詢團通過專家論證、專家授課、專家聽證、專家調解和專家輔助等渠道參與法院工作，解決醫療損害責任糾紛案件中專業技術難的問題，指導審判實踐。通過地方性法規，明確專家參審的法律地位，取得衛生行政管理部門和醫療機構等相關部門的認可和配合。

（二）建議專家庫聯網，實現資源共享

目前，進入人民法院專家庫中的醫療專家較少，當專家庫專家人數不夠時，法院需要外聘專家，提高外聘專家的質量和權威性，建議全省醫學專家庫與法院系統專家庫聯網，滿足疑難複雜醫療損害賠償案件審判需求。

（三）建立和完善人傷糾紛諮詢部門

建立人傷糾紛諮詢部門，以涉及人身傷害的糾紛案件的原告對其所受人身傷害的傷殘程度、疾病參與度等情況開展諮詢解答工作，特別是醫療損害責任糾紛案件，遇到相關問題時，可以請諮詢機構的專家綜合案情依其掌握的臨床知識、法律知識、鑑定常識和醫院管理知識為受傷害者分析病例或傷情，這能夠減少糾紛的再進行。同時對法官就一些專業問題進行諮詢，利於法院及時、公正處理糾紛案件。