「城市牛皮癬」為何難治?
「我曾經帶隊抓了13個通宵,但是只抓到了4個貼牛皮癬廣告的人。」嶽陽市城管支隊副支隊長王敏告訴嶽陽日報全媒體記者。
「根據現有的《湖南省城市綜合管理條例》,只能對他們進行最高1000元的罰款,以及要求他們將『牛皮癬』清理乾淨。但往往第二天,他們又開始繼續重操舊業。」
「所以我們不得不外包清理業務,隨時跟蹤『牛皮癬』,發現哪裡就清理哪裡。」王敏說。「一年花費將近100萬,實在是一筆不小的開支。」
「『城市牛皮癬』除了非法廣告外,還有一部分是生活信息,如開鎖、疏通下水道,房屋租賃……這些和老百姓日常生活緊密相連,存在供求關係,具有一定市場空間。」嶽陽樓區城管局局長辜太平說,「我們曾要求製造牛皮癬者剷除牛皮癬後,拍照發朋友圈承諾自己再也不製造牛皮癬,並依法予以罰款,但他們並不在乎,第二天照舊。」
「我們社區也是,我們成立過巡邏小組,但是他們動作快,工具簡單,幾分鐘就可以蓋滿一棟樓,根本防不勝防。」站前路連雲路社區的工作人員也有同樣的感慨。
「『城市牛皮癬 』製作、張貼、噴塗費用低,作案過程隱蔽,即使被現場抓獲,處罰力度小,所以頑疾難治。如果法院能辦理幾起典型的案子,我們再加以宣傳,相信對牛皮癬製造者有很好的威懾作用。」楓橋湖街道辦事處的工作人員如是說。
2021年1月4日,嶽陽樓區「牛皮癬」治理追呼系統先期在中心城區區域試運行。結合金鶚山街道、五裡牌街道兩個試點單位通過手機APP上傳的126個「牛皮癬」非法小廣告號碼,嶽陽樓區城管局非法小廣告整治辦公室按要求,對其進行語音告知和簡訊通知,成功追呼違規號碼36個,經社區網格員核實,36名張貼非法小廣告行為人已自行清除違規小廣告。
對整改較快、態度較好的行為人,首次免於經濟處罰,並對其進行法律知識教育,要求行為人寫下承諾書,保證以後不再隨處張貼。然而,有些非法小廣告行為人不但不接受處理,還撥打12345市民服務熱線向非法小廣告整治辦公室進行投訴,甚至報警,導致整治工作出現被動局面。