「這次省委、省政府專門在洛陽召開推進會,為洛陽發展指路定向,是洛陽發展史上前所未有的大事、盛事、喜事。」市財政局黨組書記、局長王國輝在接受記者專訪時表示,這次會議為洛陽量身打造了一系列「真金白銀」的支持政策,市財政局將抓住機遇、埋頭苦幹、奮勇爭先,不斷提升財政支撐保障能力,努力在副中心城市建設中展現更大擔當、實現更大作為。
一是做大收入總量,增強保障能力。加強經濟運行分析,強化稅源變動監測,完善稅收和非稅收入徵繳管理,加快土地出讓進度,多渠道籌措資金,全力支持穩投資、補短板、擴內需。爭取省級轉移支付資金傾斜支持,提高基本公共服務保障水平。主動配合相關部門做好項目謀劃儲備,爭取一批項目納入中央、省「盤子」,爭取更多政府債券資金,支持重點項目建設。
二是優化支出結構,聚焦重點工作。緊緊圍繞「9+2」工作布局,將推動副中心城市建設作為制定財政政策、安排財政資金的出發點和落腳點,保障重大項目、重點工作資金投入,增強要素集聚和承載能力,有效發揮財政優化資源配置、推動高質量發展的作用。配合做好呼南高鐵豫西通道、鄭登洛城際鐵路前期工作,統籌一般公共預算、政府性基金預算、車輛購置稅、政府債券等多種資金,加快動車組存車場、三縱三橫三環高速路網、「一中心六組團」快速路網、機場三期改造等重大項目建設,提升洛陽綜合交通樞紐地位。
三是創新支持方式,發揮引導作用。聚焦製造業轉型升級,創新財政資金支持方式,通過以獎代補、貸款貼息、產業基金等方式,引導資本資源向裝備製造、高端石化、有色金屬、電子信息等重點領域聚集,打造全國先進位造業基地。聚焦科技創新驅動,綜合運用風險補償、創投引導等手段,引導企業加大科技投入力度,促進成果轉化和產業化,提升經濟創新力和競爭力。聚焦黃河流域生態保護和高質量發展重大項目建設,規範運用PPP模式,引導社會資本強化投入。
四是落實積極政策,激發內生動力。認真貫徹減稅降費政策,深化財政「放管服」改革,激發市場主體活力。精準落實中小企業發展財稅支持政策,通過財政貼息、用工補貼、減免房租、緩繳稅費等方式,全力支持企業復工復產,努力保持經濟持續穩定增長態勢。用好普惠金融發展專項資金,鼓勵金融機構加大對民營企業特別是中小企業的支持力度。堅持開放引領,支持外貿外資外經企業穩定發展,通過落實招商引資、還貸周轉金、鐵海聯運等,抓住新一輪對外開放機遇,深度融入「一帶一路」,以更高水平的開放促進經濟高質量發展。
五是深化財稅改革,提升發展效能。認真落實省政府《實施更大規模減稅降費後調整省與市縣收入劃分改革推進方案》,在推動經濟高質量發展中培育和拓展稅源,持續增強財政「造血」功能。加快推進教育、醫療衛生等領域市與縣(市)區財政事權和支出責任劃分改革,逐步形成依法規範、權責匹配、協調配合、運轉高效的財政事權和支出責任劃分體系,促進區域協調發展。全面實施預算績效管理,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,把有限的財政資金用在刀刃上,為加快副中心城市建設提供堅強保障。(記者 李迎博 通訊員 王鵬傑)