消費品標準加快接軌國際
到2020年質量抽查合格率超90%
24日，國務院常務會議審議通過了《消費品標準和質量提升規劃（2016—2020年）》（以下簡稱《規劃》）。在26日舉行的國務院政策例行吹風會上，國家質檢總局黨組成員、國家標準委主任田世宏就上述問題作出回答。
田世宏介紹，《規劃》以5年為周期，提出到2020年要實現定性和定量兩類目標。定性目標是消費品標準供給基本滿足日益增長的消費需求，重點領域消費品質量達到或接近國際先進水平；企業質量發展內生動力持續增強；知名消費品品牌價值大幅提升。定量目標主要有3個：重點領域主要消費品國際標準一致性程度提升到95%以上；消費品質量國家監督抽查合格率穩定在90%以上；消費品質量競爭力指數穩定在84以上。
具體而言，《規劃》將目標細化為八個主要任務：一是改革標準供給體系，構建政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協同發展、協調配套的新型標準體系；二是優化標準供給結構，滿足消費結構升級的需求；三是落實企業質量主體責任，激發企業質量提升內生動力；四是夯實消費品工業質量基礎，提升質量技術創新能力；五是加強消費品品牌建設，提高中國消費品知名度和美譽度；六是改善優化市場環境，進一步激發市場活力和消費潛力；七是創新消費品質量安全監管模式，保障消費品質量安全；八是實施外貿「優進優出」戰略，提升進出口消費品質量。
為了實現上述定性和定量指標，《規劃》提出了七個方面的改革創新舉措。
一是加快國內外標準的接軌，建立起消費品標準比對與報告制度。二是建立和完善企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度。三是建立消費品生產經營負面清單制，除強制性標準及工業產品生產許可證、3C強制認證等法律法規明確規定之外的，取消消費品生產經營中有關標準和質量的其它市場準入限制。四是建立統一規範的監督抽查制度。首先在監督檢查過程中實施「三隨機」，即「隨機抽查企業、隨機抽檢產品、隨機選擇檢測機構」。其次，推行監督抽查結果信息的共享和互認，各部門、各地方對產品質量監督抽查的信息都要公開。在這個前提下，對產品質量國家監督抽查合格的同一企業、同一規格型號的產品，6個月內任何地方和部門或者機構都不能重複進行抽查，推動實現「一個標準、一次檢驗、結果互認、全國通行」。五是建立檢驗認證結果責任追究制度，完善檢驗認證機構承擔產品質量的連帶責任的約束機制，更好地規範檢驗認證的行為。六是完善消費品質量安全風險監控體系，建立主要消費品質量安全的追溯體系，實現來源可查、去向可追、責任可究。七是運用「網際網路+」質量技術基礎的模式，形成「標準—計量—檢驗檢測—認證認可」整體技術解決方案，真正為企業、產業聚集區和區域的發展提供全方位、全過程、集中式的精準服務。
據統計分析，目前在紡織品、服裝、家具、玩具、鞋類產品、鐘錶、紙質品、洗滌用品等主要行業，國際標準的轉化率基本都超過了80%。其次，通過在12個重點消費品領域，與770多項國際或者國外的技術法規和標準的3800多項技術指標進行逐一對比發現，我國消費品安全標準中約有3000項技術指標與國際技術法規和標準保持一致性，佔比達79%。
「當然，我們也還有一些指標需要向國際上看齊，甚至是追趕他們。」田世宏說，比如在一些化學物質的限量安全要求方面，國外更多的是通過技術法規建立全產業鏈的通用技術要求，而我國還重點聚焦在具體產品的化學安全要求上。
為了實現95%的一致性目標，田世宏介紹，根據《規劃》將重點做好消費品標準比對與報告制度建立、消費品國內外標準比對數據資源建設、國際標準和國外先進標準引進、國際標準制修訂、消費品標準化示範區建設等工作。（記者 李心萍）