中共濟南市委宣傳部新聞發布處處長王若峰主持新聞發布會
王若峰：
各位媒體朋友：
大家上午好！歡迎出席市委市政府新聞發布會。
今天是「輝煌『十三五』奮進新時代」系列新聞發布會的第九場，我們邀請到市交通運輸局黨組書記、局長賈玉良，請他圍繞「交通先行『城』就未來」，介紹「十三五」時期交通基礎設施建設、「十四五」規劃的有關情況。出席今天發布會的還有：市交通運輸局黨組成員、副局長姚福林，市交通運輸局總工程師、一級調研員劉鴻順，他們將回答大家關心的提問。
首先，有請賈玉良局長做介紹。
市交通運輸局黨組書記、局長賈玉良
賈玉良：
各位新聞媒體的朋友：
大家好！首先，我代表濟南市城鄉交通運輸局，對出席今天新聞發布會的各位媒體朋友表示歡迎，向長期以來關心支持濟南交通運輸行業的媒體朋友和社會各界，表示衷心的感謝！
「十三五」以來，全市交通運輸系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹交通強國重大戰略部署，緊緊圍繞建設「大強美富通」現代化國際大都市的目標任務，在市委市政府的堅強領導下，「鐵陸空地水」全面發力，綜合交通基礎設施布局加快成網，互聯互通能力顯著提升，交通運輸服務提質增效，惠民利民成果持續鞏固，成功創建綜合運輸服務示範城市、公交都市、綠色交通城市等三項國家級示範城市。
「十三五」期間我市交通基礎設施建設完成投資超2500億元，是「十二五」期間的3.6倍之多，交通基礎設施標準等級、服務能力和覆蓋範圍顯著提高。
一、綜合交通樞紐功能顯著提升
加快對外大通道建設，推進綜合交通樞紐功能升級。
一是高鐵建設飛速發展。濟青高鐵、石濟客專建成通車，濟萊高鐵、濟鄭高鐵、黃臺聯絡線3條高鐵開工建設，濟濱高鐵、濟棗高鐵、德商高鐵3條高鐵加快開工步伐，「米」字型鐵路網加快構建。市域高鐵運營裡程達到284公裡，比「十二五」末增加52%。300趟高鐵直達全國254個城市，3小時抵滬，1.5小時抵京，高鐵出行更加便捷。貨運大北環、董家鐵路貨運中心投入運營，「客內貨外」科學布局規劃實現。
二是航空運輸提級擴容。濟南國際機場北指廊航站樓、二平滑已全部建成，二期擴建工程總體規劃獲得國家民航局批覆，正在全力打造遠期4條跑道、年旅客吞吐量8500萬，國際最高級別的4F級機場。濟南機場擁有航線204條，通航城市120個，2019年旅客吞吐量達到1756萬人次，比「十二五」末增長85%。
三是水路建設通江達海。小清河復航工程（濟南段）在全省5個地市率先開工，施工進度居全省前列，濟南港也將於近期開工建設，加快打造河海聯運的黃金水道。四是樞紐布局不斷優化。濟南東站綜合客運樞紐建成運營，濟南西站等樞紐服務功能優化提升，機場綜合客運樞紐加快建設。
二、公路建設力度前所未有
全力打造了高快一體高速網、縱橫環聯國省道網和四好農村路三張公路網，全市公路通車裡程達到1.77萬公裡，新改建幹線公路裡程441公裡（高速公路273.1公裡、普通國省道167.9公裡），幹線公路密度達到173.5公裡/百平方公裡，提高10個百分點，居全省前列。
一是「三環十二射」高快路網加快構建。完成高速公路新改建工程11項，全市實現縣縣通高速。特別是2020年，濟泰高速、繞城大東環、青蘭高速萊蕪段、濟樂高速南延、京滬高速萊蕪段等5條高速公路建成通車，繞城大西環、濟南至高青、濟南至濰坊高速公路開工建設，投資和建設進度居全省前列。
二是跨黃通道建設突破歷史。長清黃河公路大橋、石濟客專公鐵兩用橋建成通車，齊魯大橋、鳳凰大橋和濟濼路隧道加快建設，黃崗路隧道、航天大道隧道、濟濼路北延隧道和黃河大橋復橋即將開工，規劃跨黃通道實現數量翻番。
三是高標準完成「四好農村路」建設。三年整修農村公路7000多公裡，佔全市農村公路總量的一半。農村通戶道路硬化100%全覆蓋，真正將致富路鋪到村民家門口，擺脫了「晴天一身土、雨天一身泥」的出行環境，為鄉村振興和「脫貧攻堅」注入強勁動能。正如習近平總書記所說，「四好」農村路建設取得了實實在在的成效，為農村特別是貧困地區帶去了人氣、財氣，也為黨在基層凝聚了民心。
三、城市路網日益完善
以優化路網、提升承載力為重點，統籌高快銜接、民生需求，努力構建高效便捷路網體系。1998年至2015年，我市共建成快速路40.7公裡；十三五期間，新建改造城市快速路75公裡，是之前17年總量的近兩倍，主次幹道近500公裡。二環西路南延、順河高架南延、二環東路南延、二環南路東延、工業北路等快速路先後建成通車，「兩橫三縱」空中走廊成環成網。用「啃骨頭」、「釘釘子」的勇氣和決心，打通136條瓶頸路，解決了和平路東延、經十一路、舜德路北延、舜世路等一批群眾期盼數十年的「老大難」道路,優化了路網結構，緩解了交通壓力，得到人民日報頭版頭條報導。
四、公共運輸優化升級
五年間，我市軌道交通實現零的突破，圓了泉城市民地鐵夢。2019年，1號線、3號線一期開通運行；今年2 號線一期年底實現建成通車，總長度84.1公裡的「H」型軌道骨幹網絡基本建成。6條線路159.6公裡軌道交通二期建設規劃已獲國家發改委批覆，正在全力以赴加快建設之中。公交基礎設施不斷完善，新建公交場站23處，城市建成區公交站點500米覆蓋率達到100%，公交線路總長度10807公裡，比「十二五」末增長1倍。新增線路199條，全市公交線路達到581條，定製公交820條。
五、行業管理和服務水平持續提升
一是智慧交通建設成效顯著。建成了由一個指揮中心、一個大數據中心、四個綜合管理平臺和N個行業應用系統組成的「1+1+4+N」智慧交通體系，有效提升了交通運輸管控決策能力。建設了國內領先的「公交大腦」及MaaS（出行即服務）平臺，依託公交數據大腦及MaaS平臺，在新型網際網路公共出行、5G+數據大腦行業治理、新基建產業應用三個高地形成創新示範，定製公交「濟南模式」、公交「雲」卡等均走在了全國前列，不斷滿足人民群眾美好交通出行需求。
二是道路施工管理樹立新標杆。積極踐行「以人民為中心」的發展思想，全國首創城市道路「人文關懷、智慧管理」的HSE管理體系，填補了國內空白，實現健康、安全、環境深度融合，樹立行業標杆。特別是今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，泉城交通人挺身而出、堅定逆行，把好「外防輸入」的第一道關卡，推動復工復產，為加快形成新發展格局提供了有力支撐。
「十四五」時期，是我國乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年，是我國交通強國戰略加快推進的五年。全市交通運輸系統將深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，緊扣黃河流域生態保護和高質量發展、實施鄉村振興、建設國家中心城市等戰略要求，對標對表交通強國建設總要求，以謀劃通道、加密路網、建設提速為重點，著力推動綜合交通網絡立體互聯，著力推動大通道大樞紐建設，著力推動交通基礎設施和服務智能化升級，著力提升運輸服務品質，以大交通發展建設拓展城市發展格局，推動城市能級提升，為打造五個濟南、建設「大強美富通」現代化國際大都市提供強有力的交通支撐和保障。
一是構建綜合立體交通體系。完善交通網絡化布局，增強交通輻射力。建成機場二期改擴建工程，打造「一環十射」高鐵網，推進「三環十二射」高速網擴容加密，完成小清河復航工程，建設多層級、一體化的綜合交通樞紐體系。
二是構建便捷高效的運輸服務體系。優化城市交通出行結構，強化軌道交通骨幹作用。強化城市內外路網銜接，完善公共運輸配套設施，形成功能完備的城市交通系統。推進區際出行快速化，拓展國際航線網絡覆蓋面，加密國內幹支航線網絡和高鐵開行頻次。完善港站集疏運體系，推廣標準化設施設備。
三是構建創新智慧的現代交通體系。積極發展新基建，推動大數據、人工智慧、區塊鏈、5G等新技術與交通行業深度融合。實施基礎設施數位化工程，構建綜合交通大數據中心體系，推動數據開放共享和創新應用。
四是構建節能環保的綠色交通體系。強化交通基礎設施建設規劃與國土空間規劃的有效銜接，統籌綜合交通線網布局，節約集約利用土地資源。大力構建運行高效、市民樂乘的優質地面公交體系，提供「快速、準時、方便、舒適、經濟、安全」的公共運輸服務。
五是構建可靠靈敏的運輸安全生產體系。持續加大基礎設施安全防護投入，提升交通基礎設施安全防護能力。健全交通安全生產制度和技術標準規範。健全綜合交通應急管理體制機制，完善應急預案體系。
六是構建規範有序的現代治理體系。推進法治交通和信用交通建設，試點信用分級管理；推進「網際網路+監管」，實現「雙隨機、一公開」監管全覆蓋、常態化；完善大交通管理體制機制，加強交通運輸綜合執法，提升治理能力現代化水平。
王若峰：
感謝賈局長的介紹，下面進入提問環節，請大家圍繞今天發布會的主題進行提問，提問前請先通報所在的新聞機構。
天下泉城記者：
我們看到「十三五」期間濟南的城市道路建設速度很快，特別是「兩橫三縱」的快速路閉環成網，能否介紹一下「十三五」期間我市在城市道路建設方面的整體推進情況和「十四五」期間的打算？謝謝。
市交通運輸局總工程師、一級調研員劉鴻順
劉鴻順：
「十三五」期間，我們始終「堅持以人民為中心，建設人民滿意交通」的目標，立足城市空間規劃，充分考慮經濟發展和市民出行需求，加快推進快速路、主、次幹路以及瓶頸路的建設，完成十三五道路建設目標要求，我市城市道路建設取得了長足發展。
一是加快快速路建設，快速路網閉環成網。濟南市快速路網規劃為「兩橫三縱」，共計115.7公裡。1998年，濟南市第一條快速路順河高架路通車，至2015年底，共建成40.7公裡快速路；十三五期間，二環西路南延、順河高架南延、二環東路南延、二環南路、二環南路東延、工業北路、北園大街西延等75公裡快速路先後建成通車，「兩橫三縱」快速走廊閉環成網，總長達到115.7公裡。「兩橫三縱」閉環成網後將真正實現城市快速路與高速路無縫銜接，串聯城市幹路網，形成「內疏外暢」的高快一體大交通格局，帶動我市經濟發展，打造半小時生活圈，市民出行更加快捷，為我市經濟發展提供交通強力支撐。
二是打通大動脈，暢通微循環。十三五期間，圍繞服務新舊動能轉換先行區、國際金融城產業金融集聚區、內陸港片區、中科院科創城等片區配套，全市建設改造城市主、次幹路220條、近500公裡，構築起城市發展的骨架；打通136條瓶頸路，所有瓶頸路均實現當年開工、當年通車，打通了道路微循環。這些道路的建設，對優化路網結構，緩解交通壓力，方便居民出行，滿足片區基礎設施配套需求起到積極作用。
三是著眼百年大計，提高城市承載力。地下綜合管廊建設超額完成目標任務，累計新增近70公裡綜合管廊，超額完成「十三五」60公裡管廊建設要求。綜合管廊通過對各類地下管線的統一、高效、集約管理，不僅使地下空間得到合理有效利用，而且有利於提高城市承載力，保障城市安全，減少道路刨掘，逐步根治馬路拉鏈。
四是標準引路，提升管理水平。2019年，編制出臺了濟南市《城市道路工程文明施工管理規範》和山東省《城市道路工程現場文明施工管理標準》，全國首創、填補國內空白、達到國際先進水平；2020年，編制出臺濟南市地方標準《城市道路工程HSE管理規範》，國內首創，達到行業領先水平，文明施工理念已在我市城市道路建設中落地生根、全面推廣應用。特別是在北園大街西延工程中首創使用3D印花綠草皮圍擋替代傳統塑料仿真草皮圍擋，目前在全國廣泛推廣使用，取得了良好的社會、經濟和環境效益。
「十四五」期間，我們將緊密圍繞「黃河流域高質量發展」等國家戰略和「東強、西興、南美、北起、中優」的城市發展戰略，加快推進城市道路網由「二環」向「三環」的突破，重點推進自貿區、起步區、內陸港片區、科創城片區、新東站片區、國際醫學城等新區骨架路網建設，繼續打通主城區瓶頸路，提高城區路網密度，完善路網結構，緩解城市道路交通擁堵，提升道路品質，讓市民交通出行的滿足感、獲得感顯著提高。
大眾日報記者：
我們看到這兩年城市道路建設突飛猛進，同時也提出「人文關懷、智慧管理」的HSE體系目標，能否具體介紹一下？謝謝！
賈玉良：
感謝記者的提問。習近平總書記多次強調，沒有全面健康，就沒有全民小康；良好的生態環境是最普惠的民生福祉；生命安全是人民最基本的權利，身體健康是人民幸福最基礎的保障。
隨著市民對交通出行的需求不斷增加，城市道路建設工作量大、任務重，同時作為線性工程，道路施工環境複雜、人員組成複雜，年初新冠疫情的蔓延，給開工組織、人員管理、施工進度帶來極大的挑戰。為此，我們從2019年提出構建以安全（Safe）為底線、更加注重身心健康(Health)、奮力保護生態環境(Environment)，高度融合的城市道路HSE管理體系，促進健康、安全和環保管控效率和管理水平雙提升。
得益於HSE體系管理，濟南市城市道路工程迅速、有序復工復產，實現了防疫和經濟發展統籌兼顧。數十萬來自全國各地的勞務人員入濟，從未發生一例感染或疑似事件，社會穩定、生產有序；23項工程提前順利通車，防疫不誤生產，得到老百姓廣泛好評；平安指數上升，避免了多起突發疾病等情況；促進工程施工規範化、精細化管理,與周邊融為一體，同市民共同營造和諧環境，得到了市民廣泛好評。《濟南市交通建設工程HSE管理體系創新與實踐》榮獲交通運輸部「平安交通創新獎」，中國市政工程協會、省住建廳發文推廣，促進行業又快又好發展。
一是樹立「人文關懷、智慧管理」理念，構建城市道路建設管理新格局。全國第一個出臺《城市道路工程HSE管理規範》，全國行業專家認定為全國首創，達到了行業領先水平。我們提出了以「人」為核心：關心員工健康、增進員工福祉、激發員工熱情、提高員工素質，以「四化」為目標：推動智能化、信息化、標準化、精細化實施，提高管理水平以「融合」為根本：打破傳統切塊思維，將健康、安全、環境融合，構建一體化管理。
二是突破新冠疫情危機挑戰，開創以人為本健康管理新時代。創新六步法健康管理機制，保障從業人員身心健康，在道路建設復工復產中，調查人員形成軌跡、全面核酸檢測並隔離，工地實行封閉式管理、點對點接送、定時定點消殺，通過合理膳食、提供良好生產生活環境等手段，提升人員自身免疫力，實現了疫情防控和復工復產兩不誤。同時，我們還構建了生理、心理雙控機制，全方位關心關愛從業人員，讓其幸福感、獲得感、安全感極大增強。
三是以新基建促建造工業化、引領行業發展邁向新高度。大力推進自動化、信息化、工業化建造，將農民工培養為產業工人。建設自動化集中加工中心、應用智慧機器人，採用預製技術、應用人工智慧、5G、大數據等現代信息技術，實現工程全過程管理信息化。
四是樹立可複製、易推廣的行業標準。推出了「1+3+N」管理體系，即一個地方標準規範，三個實施文件和管理規範、手冊圖冊等內容，建成瞭望嶽路等多項示範樣板。建立了全國最大的HSE體現培訓中心，形成了「集中體驗培訓、現場一站式培訓、班前教育」HSE培訓教育機制，從業人員綜合素質全面提高。
鳳凰網記者：
「十三五」期間，濟南市高鐵建設飛速發展，市域內高鐵運營裡程增加近一百公裡。那麼能否介紹一下濟南市目前在建高鐵的進展情況，接下來「十四五」期間，將重點建設哪些高鐵項目，謝謝。
市交通運輸局黨組成員、副局長姚福林
姚福林：
感謝這位記者的提問。首先，我介紹一下十三五期間在建項目。
一是作為全國第一個市域內高鐵，濟萊高鐵於2019年9月開工建設，總裡程117.5公裡，投資總額為176.1億。項目已進入全面施工時期，已開展箱梁預製生產，濟南東特大橋、港溝特大橋等40座重點橋梁進入橋梁下部結構施工階段，馬家莊隧道等20座重點隧道進入主體開挖階段，預計2023年9月份建成通車。
二是濟鄭高鐵濟南段總裡程34公裡，投資總額為115億；目前正在加快推進徵地拆遷、三電遷改和主體建設工作，已完成橋梁樁基3828根，承臺202個，橋墩134個，預計2023年建成通車。
三是黃臺聯絡線，總裡程10.5公裡，投資總額為24.4億，目前工程正在按計劃加快推進，施工單位已全面進場施工，完成樁基1015棵，承臺91個，墩身78個。預計2022年建成。
三條高鐵總裡程162公裡，總投資315.5億元。「十三五」期間還建成了濟青高鐵46.6公裡，石濟客專27.3公裡。
對於十四五期間開工的項目有三個，分別是濟棗高鐵、濟濱高鐵、德商高鐵。
一是濟棗高鐵濟南段鐵路線長49.5公裡（其中正線35.8公裡（雙線），聯絡線13.8公裡（單線）），濟南段概算總額為143億元，在我市境內設置兩個站點，分別是濟南東站、港溝站、南山站。濟棗高鐵是山東「四橫六縱」高速鐵路網，對外連結長三角、京津冀地區快速客運通道的重要組成部分，對完善及加快山東城際鐵路網發展具有重要意義和作用。
二是濟濱高鐵濟南段鐵路線長90.5公裡，濟南段概算總額為255.8億元，新建遙牆機場、濟陽、商河南等三個站點。濟濱高鐵全面落實國家黃河流域生態保護和高質量發展戰略，是山東省快速鐵路網魯北通道的主要組成部分，實現新舊動能轉換為黃河沿岸高速發展提供基礎設施保障和支撐，同時構建濟南遙牆國際機場區域性空鐵聯運綜合交通樞紐，拓展遙牆機場輻射作用。
三是德商高鐵濟南段鐵路線長14.4公裡，濟南段概算總額為27.6億元。德州至商河鐵路是是國家「八縱八橫」青銀通道的輔助通道，將有效密切濟南都市圈與東濱、煙威都市區及青島都市圈的連接。
目前濟濱、濟棗、德商高鐵濟南段正在加快推進前期工作，目前已完成社穩評價、規劃選址及用地預審手續辦理，濟濱、濟棗高鐵已完成初步設計審查及鑑修工作。三條高鐵建設裡程共計154.4公裡，投資426.4億元。
「十四五」期間，濟萊、濟鄭、黃臺聯絡線、濟棗、濟濱、德商6條高鐵建成後，我市高鐵通車裡程將達到約600公裡，大大縮短濟南到中原、西北、西南地區的時間，至鄭州縮短約2.5小時，至武漢、西安縮短約3小時，至成都縮短約5.5小時，至重慶縮短約7小時。同時，十四五期間還將積極謀劃濟濟、濱淄萊、萊蕪至魯南高鐵等項目。
王若峰：
今天的發布會到此結束，感謝各位發布人，也謝謝各位記者朋友的光臨。
來源｜濟南發布
編輯｜孔雪
責編｜鄭富強
發布濟南權威資訊
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原標題：《濟南市輝煌「十三五」 奮進新時代系列新聞發布會第九場（市交通運輸局專場）圖文實錄》
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