央廣網北京6月1日消息(記者譚朕 孫永 唐國榮)據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報導,4月20日,公安部交管局發布消息,將在全國開展「一盔一帶」安全守護行動。行動期間,將依法查糾摩託車、電動自行車騎乘人員不佩戴安全頭盔、汽車駕乘人員不使用安全帶行為,助推養成安全習慣。消息一出,頭盔市場上演了瘋狂的行情,線下門店不見頭盔的「身影」,線上下單不見頭盔發貨,一時間「一盔難求」。
5月20日,公安部交管局發文明確,6月1日起,「一盔一帶」執法處罰的範圍限定為騎乘摩託車不佩戴安全頭盔、駕乘汽車不使用安全帶的交通違法行為。對騎乘電動自行車不佩戴安全頭盔的行為,繼續開展宣傳引導工作。同時,對於部分企業和平臺銷售的安全頭盔價格暴漲問題,公安部則積極配合市場監管部門依法嚴查價格違法行為,斬斷哄抬頭盔價格的違法鏈條。
其實頭盔火了之後,除了價格問題,頭盔質量更受關注。記者走訪發現,市場上的頭盔質量參差不齊,有不少頭盔缺少質量認定,一些頭盔連基本的產品標識也沒有。6月1日,「一盔一帶」安全守護行動正式施行,市場上售賣頭盔的行情怎麼樣?你戴的頭盔能守護你的安全嗎?
5月30日,記者在北京市的一些電動自行車行走訪發現,雖然臨近「一盔一帶」安全守護行動施行日期,但是頭盔市場並沒有延續新規剛出臺時的火爆,市面上的頭盔都很充裕。有商家告訴記者,公安部發文暫不處罰騎乘電動自行車不佩戴頭盔的行為後,賣斷貨的現象就很少出現了。
記者:這個多少錢?
商戶:65元,已經落價了,前些日子100塊錢都沒有貨。
記者:是因為不強制執行?
商戶:對,不強制執行。電動車不罰,是勸導。
「一盔一帶」安全守護行動倡導電動自行車乘員佩戴頭盔。在走訪中,得知記者要購買用於電動自行車騎乘的頭盔,不少商家都推薦60元左右的頭盔,這些款式各異的頭盔大都結構簡單,基本無海綿緩衝層。此外,這類頭盔大都缺少質量認證,一些頭盔連基本的產品標識也沒有。一位商家則直接表示,「電動自行車速度不快,只要有個頭盔就行。」
記者:感覺質量不太好的樣子,這個多少錢?
商戶:65元。
記者:這種是騎電動車用的?
商戶:也就電動車(可以用),現在不都要求必須戴嘛。(騎乘)摩託車就得買那種好一點、專業一點的,安全一些。這個也可以戴,但安全性上就起不了多大作用。電動車就完全沒問題,只要有個頭盔就行,也沒有要求頭盔是什麼樣的,電動自行車速度也不快。
記者買到三頂電動自行車乘員頭盔,並找專業人員進行了比對。業內人士夏錫海告訴記者,三款裡有兩款起不到防護作用。他說:「這個裡面的塑料應該是以前生產的PP材料,厚度等都達不到要求;這個透氣孔沒用,就是個擺設,騰空圈要求也不夠,帶子也很薄,插扣也很差;這個頭盔,塑料還可以,騰空圈厚度也很好。」
浙江樂清是全國頭盔生產廠家最集中的地區之一。樂清市市場監督管理局工作人員吳勤飛告訴記者,隨著電動自行車頭盔需求集中釋放,正規企業的產能並不能滿足市場需求,一些小作坊看準了市場需求,集中、大量地生產頭盔,導致現階段市場上的產品質量參差不齊。「我們國內市場保守估計有5個億的頭盔市場。在這個背景之下,只要有東西出來,就會有人要,(於是)家庭作坊就出現了。他們就使用一些低強度的原料來降低生產成本,去爭市場份額。最後會導致劣幣驅逐良幣,老百姓是最終受害者。」吳勤飛說。
記者調查發現,相較於電動自行車乘員頭盔,摩託車乘員頭盔則更加正規,大都貼有我國強制性產品認證也就是CCC認證的標誌,價格也是前者的幾倍。
商戶:這個是80元,CCC認證的是198元。
記者:這兩個有什麼區別嗎?
商戶:質量不一樣,(CCC認證)這種好。
根據《國務院關於調整工業產品生產許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》,未獲得CCC認證的摩託車乘員頭盔,不得出廠銷售。摩託車乘員頭盔適用國家標準為GB811,而「電動自行車乘員頭盔」目前並不在該強制目錄範圍內。
樂清市頭盔行業協會秘書長周毅告訴記者,與摩託車乘員頭盔相比,電動自行車乘員頭盔對材料強度等的方面要求較低,應該區別於摩託車乘員頭盔的標準。他說:「電動自行車的速度最高只有25公裡/小時,它的總質量在55公斤(kg)以內,而且目前只規定它在非機動車道行駛,這些特點(就決定了)相較於摩託車的高時速、高質量,對電動自行車頭盔的防護要求大幅度降低。」
電動自行車乘員頭盔標準的空白給監管帶來了難度,吳勤飛表示,由於產品質量沒有評定標準,也導致了質量監管手段有限,電動自行車乘員頭盔市場亂象得不到有效遏制。「因為它沒有標準,所以我隨便用什麼強度的原料,隨便生產一個產品,都沒辦法評定它合格或者不合格。我們用行政幹預(的方式)去引導他們,而不是用行政處罰的手段去打擊。我們不斷地去遊說,說服他們,告訴他們要做出什麼樣的產品,將來才會對企業發展有好處。」吳勤飛說。
針對電動自行車乘員頭盔沒有國家標準,質量監督無標可依的情況,樂清市頭盔行業協會在去年就發布了全國首個《電動自行車乘員頭盔團體標準》,規定了頭盔由殼體、緩衝層、佩戴裝置等組成,採用質地堅韌、耐用的全新ABS材料,頭盔質量(含附件)不大於800g等標準內容。但這一標準也只是地方行業團體標準,對非會員企業沒有約束作用。周毅呼籲,需要儘快出臺國家標準,規範電動自行車乘員頭盔市場。
「現在無標可依,就會出現產品質量參差不齊(的情況)。我們認為制定電動自行車(乘員頭盔)的國家標準是非常有必要的。制定電動車乘員頭盔國家標準,就要符合電動自行車的一些性能特點,考慮到它的時速等因素,可以把頭盔的性能降到符合這種標準。制定標準的部門要多徵求生產企業的意見,標準推出來要符合市場規律。」周毅說。