此前，我國的牛肉最大供應國就是澳大利亞了，2019年，中國佔澳大利亞牛肉出口總額25%左右，而2009年這一比例不到1%。但是，令澳大利亞沒有想到的是，一個小小的國家竟然可以撼動澳洲牛肉在華市場，並且差點被擠走，這個國家就是烏拉圭。烏拉圭位於南美洲的東南部，環境優美，農牧業發達。烏拉圭牧業畜牧業企業Di Santi於12月10日，當天與我國達成了協議，約定未來將對華供應5萬頭活頭，其中一萬頭將在今年出口至中國市場，部分牛隻將用於品種改良。
烏拉圭的牛肉質量好，而且價格便宜，是全球第八大牛肉供應國，人均擁有3.5萬頭牛。自2013年開始，我國就與烏拉圭達成了牛肉貿易合作。截至2019年，烏拉圭每年有超過50%的牛肉出口至中國市場。僅帶有骨牛肉一項，2019年烏拉圭對華的出口總額就達7000萬美元。為了進一步開拓中國市場，在今年的9月份，烏拉圭還出臺了一項5年計劃，目標就是在2020-2025年將該國的肉類出口收入提升25%到30%億美元。但是，這對澳大利亞來說，卻不是一個好消息，畢竟，烏拉圭牛肉出口量增長，就意味著澳洲牛肉出口將減少。
除了擴大出口生意規模以外，為了增加肉製品的出口收入，烏拉圭還將寄希望於中國買家， 希望我國可以進一步降低地該國牛肉產品的進口費用。目前，我國對烏拉圭的稅率為12%到23%，如果我國降低烏拉圭牛肉的進口費用，那麼，烏拉圭每年可省下2.05億美元。現在，中國和澳大利亞的關係越來越緊張，而且澳大利亞的牛肉、葡萄酒等產品因為貿易限制而無法出口到中國。這對於烏拉圭來說，無疑是天大的好消息。
除了牛肉，烏拉圭還看中了中國的葡萄酒市場，根據最新的報導，在2019年的進博會上，烏拉圭就曾經保溼，希望有更多的投資者可以對當地葡萄酒產業進行投資。澳大利亞不珍惜和中國的貿易往來，而其他國家想進入中國市場卻很難。如果真的和澳大利亞鬧翻的話，多國產品都會搶佔在華市場，而澳大利亞只能躲在一旁痛哭流涕，這讓的後果，澳大利亞必須自己承擔。