國稅總局貨勞司《全面推開營業稅改徵增值稅試點政策培訓參考材料》增值稅發票使用和開具有關問題解析第四部分增值稅發票開具有關問題第（一）項商品和服務稅收分類與編碼規定，……除特殊納稅人可以按匯總項開票外，其他納稅人在開票時均不允許按上一級代碼開具發票。
目前只有電信服務及國家稅務總局明確的其他服務，開具發票時可以選擇上級節點開票，具體要求：開具專用發票時，項目名稱可按照「基礎電信服務」「增值電信服務」匯總開具；開具普通發票時，可以按照「電信服務」匯總項開具。
電信服務，是指利用有線、無線的電磁系統或者光電系統等各種通信網絡資源，提供語音通話服務，傳送、發射、接收或者應用圖像、簡訊等電子數據和信息的業務活動。包括基礎電信服務和增值電信服務。
開具專用發票時，項目名稱可按照「基礎電信服務」、「增值電信服務」匯總項開具；
——注意專票是應當有稅率的，而不是星號「*」
開具普通發票時，可以按照「電信服務」匯總項開具。稅率「*」，稅額欄也顯示「*」
——屬於電信公司提供電信服務，根據總局規定開具發票時可以選擇上級節點編碼開票，由於「基礎電信服務」和「增值電信服務」適用稅率不同，導致發票系統只能列印「*」。
日常辦公過程中單位經常會預繳電話費，那麼預繳的電話費收到預存款發票我單位該如何入帳呢？
一、帳務處理
（一）適用企業會計準則、企業會計制度、小企業會計準則等企業單位
1、支付款項取得預存款發票
借：預付帳款
貸：銀行存款/庫存現金
2、取得電話費明細清單時
借：管理費用/銷售費用
貸：預付帳款
二、政策了解：
電信企業增值稅徵收管理暫行辦法第八條預收款為分支機構以銷售電信充值卡（儲值卡）、預存話費等方式收取的預收性質的款項。
電信業營改增26個熱點問題解答第十五條收到預收款時如何開具憑證：如果購買方為需要開具增值稅專用發票的增值稅一般納稅人，暫在收到預收款時開具收據，實際發生增值稅應稅行為時可開具增值稅專用發票;如果購買方為除上述納稅人以外的企業或者個人，暫按照預收金額開具普通發票或定額發票，實際業務發生時不再開具發票。
日常不得開具增值稅發票的情況：
向個人銷售貨物或者提供應稅勞務；
免徵增增值稅的應稅行為（國有糧食購銷企業銷售免稅糧食除外）。
勞務派遣選擇差額納稅，向用工單位收取用於支付給勞務派遣員工工資、福利和為其辦理社保及住房公積金的費用。
一般納稅人銷售自己使用過的固定資產，按照建議辦法3%徵收率減按2%徵收。
銷售舊貨。
零稅率應稅服務。
旅遊服務，向旅遊服務購買方收取並支付給其他單位或者個人的住宿費、餐飲費、交通費、籤證費、門票費和支付給其他接團旅遊企業的旅遊費用。
提供有形動產融資性售後回租服務，向承租方收取的有形動產價款本金。
經濟代理服務，向委託方收取的政府性基金或者行政事業性收費。
金融產品轉讓。
營改增5月1日前已經繳納營業稅未開具發票。
全面營業稅改增值稅試點實施辦法中,納稅人提供基礎電信服務和增值電信服務,均可開具增值稅專用發 票。綜上，電信服務是可以開專票的。