「亮點」湖北十堰:「把四關破四題」提升基層黨組織治理能力

2020-12-22 中國組織人事報

「通過外出參觀學習,拓寬發展思路,提升工作質效,考察過程給我最大的感受就是當地產業定位精準,基地配套完善,村莊建設布局合理,黨組織引領能力強……」6月17日,湖北省十堰市竹山縣得勝鎮組織部分黨委班子成員、各村書記召開以「學習歸來謀發展」為主題的赴陝西柞水考察學習經驗交流會,這是十堰市紮實推進村(社區)黨組織治理能力提升的一個縮影。

湖北十堰市開展基層黨組織治理能力強化提升集中觀摩活動。

今年以來,湖北省十堰市委組織部貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,進一步加強基層治理體系和治理能力建設,在黨建引領基層治理體制機制創新上出實招、見實效,面向全市絕大多數「中間層」基層黨組織,做到集中強化,持續提升,有力有序推進全市970個基層黨組織治理能力「提檔升級」,推動基層黨組織全面進步全面過硬,為服務脫貧攻堅和鄉村振興提供堅強保證。

嚴把「研判」關,力破「方向不明」問題,為提升行動「樹標準」

十堰市出臺《十堰市村(社區)黨組織治理能力強化提升行動工作方案》,部署實施強化提升行動,明確強化提升方向,綜合脫貧攻堅專項巡視「回頭看」反饋意見和2020年軟弱渙散村黨組織整頓情形,特別是在疫情防控中,部分黨組織暴露出的基礎弱、風險高兩個方面,聚焦班子弱、隊伍弱、集體經濟弱、服務弱和政治風險高、經濟風險高、社會風險高等「四弱三高」問題風險,研究確定了強化提升的具體標準,使提升行動有了「參照系」。

湖北十堰竹谿縣縣河鎮召開專題推進會。

嚴把「調研」關,力破「服務不優」問題,為提升行動「把準脈」

十堰市堅持問題導向,縣級黨員領導幹部帶頭深入鄉鎮和包聯村,通過聽取工作匯報、召開座談會、走訪群眾和發放調查問卷等方式,對「兩委」班子及成員,特別是基層黨組織書記履職情況進行調研了解,重點摸排基層黨組織 「病症」,找準問題本質關鍵,著力破解發展難題,聚焦治理重點、難點「把脈問診」,著力細化補短板、堵漏洞、強弱項,找準 「癥結」,廣泛收集意見建議,安排部署階段性工作,確保工作不「脫節」,並形成基本情況和問題清單。提升行動期間,市縣分類分層舉辦村黨組織書記及後備幹部隊伍培訓班56次,對2271名村兩委」幹部鄉村治理能力、應急管理能力、防範風險能力全面提升;將「頭雁」作用發揮不足的41名村黨組織書記納入幫扶教育,開展「一對一」幫扶提升。

湖北十堰座談了解村黨組織書記履職情況。

嚴把「比對」關,力破「定位不準」問題,為提升行動「精畫像」

十堰市結合基層實際,認真分析研判村情,按照具體標準,對基層黨組織逐個比對,以百分值量化評分,確定需要提升的黨組織名錄,破解基層黨組織定位難以及存在的「憑印象」的問題,通過對基層黨組織全覆蓋走訪、排查、比對,共確定970個村(社區)納入強化提升名錄,佔全市村(社區)總量比例達到了51%,全覆蓋123個鄉鎮(街道),按照因地制宜、講求實效原則,會同鄉鎮(街道)黨委對各強化提升對象實施「定製化」服務,對照問題清單,對問題深入剖析,理清根源,採取「會診施策」的方式,對標「癥結」開具「處方」,量身定製「診療」方案,一村一策,做到精準施策。

湖北十堰竹谿縣泉溪鎮開展「村書記說變化」宣講活動。

嚴把「實效」關,力破「措施不力」問題,為提升行動「開良方」

十堰市以解決實際問題為導向,10個縣市區列出擬解決的到點到事到人問題2077個,出臺有效措施,從根源持久「用藥」,抓實每個提升環節,確保「癥結」得以根治。各地制定工作方案,集中解決突出問題,落實整改目標、實施步驟、完成時限、具體責任人,壓緊壓實整改責任,堅持常態化督導、常態化問效推進強化提升各項內容,開展「一套方案抓部署,一套班子抓落實、一套政策抓保障、一套臺帳抓質效」的基礎「四一個」行動,切實解決存在的困難,夯實治理基礎,確保基層黨組織治理能力強化提升「出實效」。(作者單位:湖北省十堰市委組織部)

編輯:劉文莉

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