上海早餐工程所取得的顯著成績，離不開頂層設計的加強。市級層面制定並由上海市委辦公廳、市政府辦公廳印發的《上海市推進早餐工程建設三年行動計劃》，明確早餐工程建設路線圖、時間表和任務書，以及早餐供應體系形態。在區級層面，各區抓緊編制早餐網點規劃、早餐工程實施方案、行動計劃以及各類支持政策等。
政策保障的不斷完善更為上海早餐工程「保駕護航」。全市層面加強對早餐示範點、早餐薄弱點建設等給予政策支持，各區也因地制宜出臺支持政策：如浦東新區出臺財政支持政策，鼓勵企業在早餐薄弱區域設點運營，並鼓勵區屬國企對早餐企業給予房租優惠;虹口區對新建改建早餐項目給予政策支持;閔行區對在早餐網點薄弱區域運營的企業給予政策支持;青浦區對中央廚房和早餐網點建設給予政策支持。
各區還積極落實屬地責任，建立區長負責制，加快早餐工程建設。浦東、虹口、寶山、松江、崇明等區加大力度補填盲點，優化區域早餐網點布局;靜安、徐匯、楊浦、寶山等區，已確定將早餐工程列入明年區政府實事項目;長寧、虹口、青浦等區在產業園區、商業商務樓宇、大居布點補短板，探索流動餐車「一車多址」經營模式;嘉定、閔行等區積極調動區內街鎮企業積極性，鼓勵區內新建集貿市場、商業綜合體拓展早餐服務空間;奉賢、金山等區將區內知名特色產品納入早餐體系，進一步豐富了地方特色早餐品種供給。
徐匯：探索形成「徐匯早餐範式」
徐匯區政府常務會議審議並通過《徐匯區關於進一步推進早餐工程建設的實施意見》，區商務委編制《徐匯區早餐工程布局規劃》，系統推動徐匯早餐工程建設。一是進一步優化早餐網點布局，逐步實現社區、園區、樓宇早餐布點的優化覆蓋，提升區域早餐服務的可及性和便捷性。區內商業載體和地鐵交通樞紐結合點引進網訂櫃取、流動餐車等新模式，經營效益逐漸向好。二是進一步建立多元早餐供給體系，整合相關資源，引導和支持各類市場主體參與，拓寬供給渠道和供給方式，豐富供給品種，提升區域早餐服務的多元性和豐富性，2021年底前增設60個早餐網點，並納入政府實事項目。三是進一步探索早餐工程建設範式，發揮區域外資總部餐飲品牌和老字號品牌集聚的資源優勢，依託在線新經濟、「一網統管」，探索形成早餐工程建設的徐匯範式，體現區域早餐服務的示範性和引領性。截至目前，徐匯區兩批入選早餐示範點的網點數佔全市總數的15.5%。
虹口：跑出早餐加速度
虹口區先後制定《虹口區推進早餐工程建設三年行動計劃(2020-2022年)》《虹口區早餐零售網點布局規劃》，建立健全組織保障機制和政策促進機制，加速推動早餐供給。一是聚焦「菜場+早餐服務」相結合模式。全區運營的30家菜場中已開設早餐門店113家，為周邊社區居民與都市白領提供便利的早餐服務。二是聚焦「社區+早餐服務」相結合模式。引入大富貴酒樓，發展「老字號+早餐」模式。結合市民驛站建設，發展「市民驛站+早餐」。三是聚焦「流動餐車+早餐服務」新場景。區商務委牽頭，發揮部門、街道協同聯動機制的優勢，已在北外灘商務區內的來福士廣場、星薈中心等布局流動餐車8輛。四是聚焦「便利店+早餐」新場景。積極引入各類品牌連鎖便利店，未來便利蜂計劃布點超過24家。五是聚焦「網際網路+早餐」新場景。美團、白領優拼已在花園坊園區、虹口SOHO等8個商務樓宇與產業園區試點推出無接觸智能取餐櫃，滿足白領早餐需求。
楊浦：全市數個「早餐首店」亮相
一是新模式不斷湧現。創智科技中心、長陽創谷按成本價收取流動餐車停車費，創智匯街區協調廈門建發減免百聯逸刻「逸小兔」浦悅薈門店半年電力擴容管理費。全市首家逸小兔升級版早餐門店布局互聯寶地園區，全市首輛光明流動餐車亮相上糧大廈，光明BK24城市廚房上糧大廈店年內即將開業，將成為光明BK24全市標杆店。二是「社區+早餐」模式不斷輻射。盒馬mini牽手盒小馬，主打早餐供應，為白領上班族提供多元化早餐選擇。「睦鄰小廚」為老助餐點先後在4個街道的5家門店推出早餐供應，未來將實現12個街道的全覆蓋。美團、達達集團等線上平臺賦能早餐工程，藉助美團點評大數據資源，繪製楊浦早餐地圖。三是監管服務不斷強化。區市場監管局積極鼓勵小型超市、便利店在確保食品安全的基礎上，增加熱食類食品製售，豐富早餐供應品種，相繼為盒馬、逸小兔等企業完成辦理，並依託「一網統管」平臺對轄區內4家中央廚房安裝視頻監控，從源頭做好食品安全風險防控。
閔行：突出園區和大居早餐網點建設
閔行區根據南部地區製造型園區多、農村多，北部地區新型商務區多、中高檔小區多等地域差異，因地制宜推進早餐工程。一是緊盯產業園區努力提升早餐保障能力。全力支持羅森、蘇寧、百聯逸刻、良友便利和星巴克等品牌企業，放寬經營品種限制，豐富烹飪加工方式，進一步豐富早餐品類，努力滿足10個產業園區上班族快捷買餐、便捷用餐的需求。二是緊盯大居區域無縫提升網點布局密度。重點引導、全力支持新型流動餐車進駐大居區域，聯合龍神食品、綠捷實業、中飲巴比等本區品牌餐飲企業快速擴大早餐服務群。全力支持百聯逸刻、星巴克以及社區食堂等，批量增設網訂店取等新模式早餐網點，為8個大居、預計40至50萬規模常住人口提供品質早餐服務。三是依託農貿市場充分挖掘早餐保障潛力。聯合有中央廚房配送能力的品牌企業以及區內品牌餐飲企業，以國有、集體等92個農貿市場為主增設早餐門店或鋪位，廣泛形成菜場早餐服務群。
寶山：邁好早餐工程三個「一公裡」
一是聚焦「三個維度」，邁好早餐工程的「最先一公裡」。寶山在工作機制、政策扶持、營商環境三個維度上下功夫，注重老盛昌、大富貴老字號品牌引進，吸引5家逸刻門店投入運營，引進星巴克中國大陸首家貨櫃店品牌項目，豐富了園區白領和社區群眾的早餐選擇。二是展現「三大提升」，邁好早餐工程的「最優一公裡」。把流動餐車作為優化營商環境的助推器，制定《上海·寶山早餐地圖》，並掛圖作戰，目前4家已正式運營流動餐車的商務載體反響積極，種類豐富的早餐選擇和造型可愛的流動餐車讓企業「白領」們得到了味覺和視覺的「雙重享受」。三是完善「三項菜單」，邁好早餐工程的「最實一公裡」。充分發揮調研、組織、平臺等作用，了解商務「白領」對早餐布點、品質、種類等需求，形成商務載體「需求菜單」。關注早餐工程建設企業在布點選址、用電停車、餐點配送、垃圾處置等10多類困難，形成早餐企業「問題菜單」。聚焦優化辦證程序、簡化開業許可事項、放寬早餐時段等問題，形成相關部門「職能菜單」，全程跟進、積極協調解決。
光明：提供從中央廚房到城市廚房全鏈條保障
光明食品集團積極響應市政府號召，旗下良友、農工商超市兩大集團共同建設，以光明食品集團產業鏈優勢，開啟「千店百品，共享早餐」，呈現光明集團早餐新場景。一是發揮產業鏈優勢共享優質商品。光明食品集團用好「中央廚房+城市廚房」、「便利店+早餐服務」兩個模式，從源頭到餐桌，從中央廚房到城市廚房全鏈條、全渠道保障早餐供應，精心打造安全、健康、優質的光明早餐。二是優化流動餐車網點布局。光明食品集團年內首批投入30部上汽大通V90C型流動餐車。9月28日發車儀式後，光明餐車「動」了起來，有7輛餐車參與節假日集市服務，4輛餐車參與第三屆進博會的餐飲服務，4輛餐車服務社區、園區市民。三是開展多形式新業態探索。良友便利升級BK24便利店，創新「網訂櫃取」新模式。農工商超市集團、好德和可的便利從硬體、產品、服務等方面全面升級換代，加快「早餐工程示範點」的布局速度、深度和寬度，和第三方平臺合作，開展外賣到家業務，推進小程序研發和優化，逐步推進「網訂店取」。至2021年末，「便利店+早餐服務」模式門店將達到900家，「超市+早餐服務」模式門店將達到200家。
百聯：百聯集團數位化轉型升級「標杆」
2019年3月百聯逸刻開出第一家門店，憑藉餐飲、便利融合的新零售小業態模式引發業內矚目。逸刻立足發揮百聯集團數位化轉型升級「標杆」作用，通過「線下門店+線上平臺+會員體系+社交/群電商」全域布局，逐步多維度、多場景、多平臺、多渠道廣泛觸達用戶，透過大數據分析開展精準營銷，實現線上線下深度融合。逸刻依據不同客群的活動場景將門店劃分為CBD、社區兩種模型，截至2020年10月底，累計網點數量突破100家。
「逸小兔」是逸刻旗下早餐品牌，通過「商務便利+早餐」「社區便民+早餐」、流動餐車多種模式相互補充，覆蓋CBD商圈寫字樓以及社區。截至11月23日，逸刻已布局實體門店88家，流動餐車點位23個，覆蓋上海中心區域。「逸小兔」早餐店推出超過130款中西式健康早餐，流動餐車擁有超過70款精選早餐，做到中西融合、健康養生、本地特色、品類豐富，其中10元以內的高性價比套餐有十多款。「逸小兔」系列產品絕大部分源自現場製售或自有鮮食工廠，統一標準化生產加工，低溫冷鏈配送，建立溯源機制，為廣大市民提供便捷、豐富、健康的優質商品和方便體驗。